视频 | 重磅政策“四箭齐发” 释放什么信号？

在周末多重重大利好刺激下，A股三大股指今天集体大幅跳空高开涨超5%。其中，沪指高开5.06%，深证成指高开5.77%，创业板指高开6.96%。板块方面，券商板块开盘指数大涨超10%，其中，西南证券、长江证券、华西证券等超20股一度涨停。截至当日收盘，上证综指、深证成指、创业板指当日涨幅均收窄至1%附近。两市成交额自8月4日以来再度突破万亿元，北向资金依旧净流出超过80亿元。

分析认为，市场信心来自于昨晚宣布的一系列重磅政策，其中，财政部、税务总局率先发布通知，宣布自2023年8月28日开始，证券交易印花税实施减半征收，这也是继2008年以后时隔15年来首次调降。而这一政策直接减少了股民的交易成本，增加了市场的流动性。

证券交易印花税可以说是监管部门用来调控市场的一大工具，当前中国股市征收的印花税税率为千分之一，本次印花税下调后，调降为千分之0.5，依然为单边征收。减半征收后，只对卖方征收成交金额的万分之五。以卖出10000元股票计算，所需支付的印花税将由10元降至5元。

据统计，对投资者来说，印花税占到交易手续费的70%左右，排在之后的是券商交易佣金，占比近20%。同样是从今天开始，券商交易佣金统一下调，A股、B股、存托凭证等交易佣金都将进行调整，普遍降至千分之0.0341。 目前我国股市个人投资者已经超过2.2亿人，在全市场投资者中的占比达到99.76%，降低证券交易印花税税率有利于使减税让利政策惠及到广大小微投资者。按照去年我国证券交易印花税2759亿元来计算，此次印花税减半全年或将让利投资者超1000亿元。

此前，A股市场印花税下调过7次，其中有4次是在2000年后。历史数据显示，下调印花税对市场意味着实质性利好，可对活跃资本市场、提升投资者信心起到立竿见影的效果。不过，下调印花税也并非百试百灵。据统计，7次下调印花税中，有3次引发了牛市行情，4次市场行情维持前期下跌结构。

宣布印花税减半征收之后，证监会又连发三文宣布重大政策调整，包括优化IPO、再融资、调整融资保证金比例、规范减持等政策。四箭齐发，精准施策，以强有力的措施提振市场信心、活跃资本市场。

证监会明确，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制。同时，突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。

值得注意的是，房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。此外，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自9月8日收市后实施。

证监会还表示，上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。

一连串政策释放何种信号？对此，财经评论员马元表示，印花税减半、规范股份减持、收紧IPO节奏，这一系列的政策出台就是落实“要活跃资本市场，提振投资者信心”的工作要求，体现了支持股票市场的鲜明态度。此外，随着一系列支持民营经济民营企业、稳定房地产、支持平台经济健康发展、要活跃资本市场、提振投资者信心等强有力政策支持下，中国经济企稳回升对股市支持力度逐渐加大，中国股市的政策态度已经明确，降低印花税属于调节股票市场的强有力工具，有利于市场稳定。

马元说，A股市场现在的体量总的体量已经很大，已经到达了总市值80万亿，而2022年，我国GDP的总量为121万亿，这两个数据对比一下就可以理解资本市场对于宏观经济的作用是越来越明显，也越来越重要。这一次政策的调整主要是针对过去今年供求方面的失衡而进行的。组合拳不仅着眼于促进市场交投，也有助于推动改善市场生态与提振投资者风险偏好。

今天A股市场的表现也和历史过往每次出台重大消息的市场表示是类似的，都是有一个积极向上的反应。不过，马元也强调，同样从历史角度来看，重大政策出台重大利好之后的政策底和市场底还是有一定差距的，市场底到底会在什么时候形成，还得等待市场的检验，但整个市场的预期已经有所改变。从长远的角度来看，这一次一揽子政策出台之后，可能在未来引入更多的A股投资者，也就是说在资金方面也会由一个双向扩容。此外，规范股份减持、收紧IPO节奏等政策的出台，也让资本市场更加规范，这也有利于我们资本市场更加长远更加健康的发展。

（看看新闻Knews编辑：彭晓燕 翟静 陈昱卉）