视频 | 新闻透视：盘桓不去的油烟

上海宝山区聚丰园路上有个美食城，几年来，住在边上的居民每天遭受油烟之苦。透视记者在一个多月时间里对此进行了三次追踪报道，症结找到了，责任也明晰了，但问题却始终解决不了。这到底是什么原因呢？

宝山区当代高邸小区，和美食城仅隔了一条窄窄的小马路，多年来，这里的居民一直饱受油烟困扰。“远远就看到这里像冒火一样的烟 。”“我们是连每年中秋的月亮都看不见。”“像这种油烟，其实里面含有很多的致癌物质。”居民们叫苦不迭。

居民们把能走的投诉渠道都走过一遍，每次都会收到“已办结”通知，然而，油烟依旧日复一日地搅扰着大家的正常生活，投诉到属地，对方也心知肚明。宝山区大场镇工作人员很无奈：“经常去现场的，但那个地方是老大难了，不是现在。”

这个“老大难”，到底难在哪里呢？10月底，记者找到了大场镇政府。

宝山区大场镇政府工作人员称：“已经对所有的餐饮店内部要求装了油烟专门一套清洗的装置，城管定期上门检查，看每家店是否按标准都已经做好了，并且有没有开启。”

据介绍，自2022年8月起，油烟扰民的行政执法事项，被移交到了街镇。也就是说店家的油烟净化设备是否安装、是否正常使用，是属地城管的监管范围。那么，如果净化设备开启，餐饮店的油烟排放依然超标，又应该由谁来监管？

区环保执法给出答案：“在前面如果全部都做好的情况下，确确实实还有扰民现象的话，那还有一个杀手锏，就是对它进行监测，看是否符合国家规定的排放标准。”

10月25日，在记者的介入下，宝山区环保部门和大场镇城管部门，进行了一次联合执法。执法人员爬上屋顶，很快发现，有两根排烟管道正冒着白烟，而油烟净化装置的指示灯是暗的。

顺藤摸瓜，检查人员当即锁定了两家没有正常运行油烟设备的餐饮店。然而，就在城管开完处罚单，记者正准备离开时。难以置信的一幕发生了，这两家屋顶上的管道又在往外冒着滚滚白烟。

显然，店家刚才只是应付了下检查。记者随即将问题再次反映给属地城管，苦等2个小时后，执法人员才再次露面。而当被记者问到“安装的油烟净化设施有没有正常使用”？宝山区大场镇综合行政执法队班长张雪刚沉默了，称“这就是要加强夜间检查的原因。”

那么承诺的加强夜间检查是否兑现了呢？有居民依旧连续多日拍到：从下午五点左右，美食城屋顶开始有白色烟雾冒出，一直要持续到凌晨时分。“每天还是烟冒得很厉害，真的是很苦恼的。”

记者又第三次找到了大场镇城管，这次他们表示，已经加强了巡查，但是执法有难度：“现在我们基本上每个礼拜总归要去2-3次，有时候我们过去的时候他们是开着油烟净化设备的，有时可能我们走了以后他们把设备关闭了。”

不过在居民们看来，城管的所谓巡查，只是走个过场。居民觉得：“城管执法的时候问商家有没有开这个油烟净化器？其实这种就相当于掩耳盗铃的一种执法方式，想当然所有的商家他都会回答说‘已经开了’。”

再找到区一级城管，对方则表示，油烟扰民的执法，还是要靠街镇。“因为油烟扰民这个执法事项在街镇，我们区级对他只是一个指导上。后期可能我们还是要跟镇里面，再去了解具体情况。”宝山区城管执法局案审科科员钟倩云说道。

今年7月的夏令热线期间，上海市城管执法局领导曾对于油烟扰民的问题有过明确表态。当时，上海市城管执法局局长徐志虎表示：“准备对全市油烟扰民的检查，包括执法情况再做一次全面的督查，通过抽样检查、重点督办的方式，确保一些重点隐患或者是存在油烟扰民的点得到根本的整治，进一步建位，得立长效监管的机制。”

当代高邸的小区居民不知道，他们还要忍受多久的油烟，才能等来执法部门真的重点督办，根本整治，长效监管呢？

反复整治，反复回潮，城管、环保等部门的执法检查，为何始终清除不了扰民的油烟，值得深思。从手段上，上海已经在浦东等地试点启用智能化油烟监测设备，企业违规排烟就能自动监测、自动报警，数据直接连接到城管的指挥室。从法律上，根据《上海市大气污染防治条例》对于拒不改正的，责令停业整治。看来，困扰居民多年的所谓“老大难”的油烟排放问题，并不是没法解决。我们也将持续关注这一油烟扰民的问题。

（记者：董冰茜 赵沁蓝 查家旻 汪鑫 高原 编辑：由由酱）