租房老赖占房多年 执行难一朝终解决

近日，家住浦东惠南镇的陈女士向浦东新区人民检察院检察官送来锦旗，感谢检察官解决了多年悬而未决的占房纠纷。事情要从2000年说起，陈阿姨和江苏来沪的被告邱某签订房屋租赁合同，约定到期至2011年底。不料，2011年陈女士想收回房屋，对方先是假意答应，随后又出尔反尔。

陈女士表示，房屋租赁合同签订了一年，但邱某赖了十几年不还房，所以只能通过法院途径解决。法院判了他三年九个月，但邱某就是拒绝搬迁。

而对方一直在找各种理由，他借口说自己做棋牌室生意，已经做出了名气，如果搬走损失较大，于是拒绝搬迁，还说自己的孩子要在浦东当地读书，以种种理由搪塞。

90岁的陈阿姨称，一开始对方还象征性地付一些房钱，后来就置之不理。

对方随即提出各种无理的赔偿要求，要求房东赔偿他50多万人民币，而这笔巨款远远超出了房租的费用，这让房东感觉遇到了流氓无赖，甚至威胁要来找陈女士的小辈，在门上贴纸条，恐吓他们。

2012年9月24日，陈女士将房屋租赁终止书通过北门居委会干部陪同下送达被告，并告知其2012年年底终止房屋租赁关系，但被告拒绝搬走。后上诉至法院，要求判令被告邱某迁出房屋。法院随后判决解除原告陈某和被告邱某的不定期房屋租赁关系；被告邱某30日内搬离房屋；被告邱某在判决生效之日起30日内支付原告陈女士自2013年1月1日起至被告邱某实际搬离房屋之日止的房屋占有使用费，按每月1,200元计算。

但是，邱某发挥起了自己老赖的特长，期间略微涨了几次房租，但还是死乞白赖不肯搬。

陈女士告诉我们，法院已判过并抓住了他，但他却更凶了，声称："我被法院抓了，我再搬掉。我就是不搬。"

司法机关调查后发现，这是一起典型的执行难案件，根源就在于，被执行人邱某对法院执行判决的藐视，藐视法律权威，一直耍无赖居住在里面。

浦东新区人民检察院检察官李慧表示，陈女士的案子生效判决三年之后，迟迟没有履行。陈女士走投无路，到检察院来申请执行监督。

检察机关介绍，民诉法修改之后，法律赋予检察机关全新的职能，对民事执行活动，检察机关可以依法开展监督。

浦东新区人民检察院检察官李慧表示，这个案件的被执行人可能涉嫌构成拒不执行判决裁定罪，对内跟浦东新区人民检察院的侦监部门、公诉部门形成合力，对这个案件进行反复的沟通和论证，就被执行人邱某是否构成拒执罪，不断地探索和论证。对外经过一系列的论证之后，认为被执行人邱某可能构成拒不执行判决裁定罪，对外向法院执行局建议在固定相关的证据之后，要向公安机关移送犯罪线索。

法院最终采纳了检察院的建议，今年9月向公安机关移送了犯罪线索，公安机关随即进行了立案侦查，检察机关随即提起公诉。

浦东新区人民检察院检察官李慧表示，这是一个突破。因为法院执行难的问题长期存在，那么如何解决这种老赖问题，对于法院来说是一个难题。所以现在民事诉讼法赋予检察机关监督的职能，对法院的执行活动进行监督，切实地为民做实事，切实做到执法为民，维护司法公正和权威，保障老百姓的合法权益。

司法部门在实践中，不断出台一些相关司法解释，明确法律适用范围。随着拒不执行判决裁定案现象的增多，司法机关在实践中逐步取得了突破。

浦东新区人民检察院公诉一处副处长杨震宇表示，拒不执行判决裁定案件，从司法实践的角度来看，的确以前办理得相对比较少。实际上在这个里面的确是有在实践方面、法律适用方面的疑点和难点问题。从上海的实践规定来讲，在2008年的时候，公检法司几家，当时已经出台了一个法律适用的具体标准。比方说，它在明确了相关的执行人，在相关的司法机关对其采取了民事执行措施之后，仍然有能力执行而拒不执行的，可以认定为刑法第313条，拒不执行判决裁定的，情节严重构成犯罪的情形。从这个案件上来讲，实际上它已经符合了法律的规定。

2015年8月，最高人民法院再次出台相关执行判决案件的司法解释，进一步明确了有能力的执行义务人，最终导致裁定无法执行的行为，构成了刑法第313条规定的拒不执行判决裁定罪的犯罪情形。

而这样的案例，对于社会上其他一些老赖，也可以比照这一案例进行相关处置。2015年8月，全国人大关于刑法修正案九对第313条又做了修订。比如增加了情节特别严重的处刑条款，由原来法定刑最高三年，现在增加到三到七年。也就是说，拒不执行判决裁定，如果情节特别严重的话，也可以判到有期徒刑七年，并处罚金的法则。

同时，还增加了单位犯罪的条款，如果单位拒不执行判决裁定的话，那么可以对单位判处罚金，对相关的负责人员和其他直接责任人员判处刑罚。

（编辑：王珏）