视频 | 有人说我们的扶贫标准不高？不妨和美国比较一下

2020年1月6日晚播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授和中国研究院特邀研究员、清华大学苏世民学院王绍光教授两位主讲人就“全面小康：14亿人的成功”展开了主题演讲。

有人说我们的扶贫标准不高？我们不妨和美国的状况比较一下。张教授在节目中曾提及联合国贫困问题报告员菲利普·奥尔斯顿2017年关于美国贫困状况的报告。奥尔斯顿的数据基于2016年，报告中将美国的贫困大致分为三类，第一类是4000万人，第二类是1850万人，标准是四口之家一年收入12000美元。他引用了普林斯顿大学经济学家安格斯·迪顿的研究，认为美国还有530万人的生活更加凄惨，他们的生活水平是人均每日4美元以下，这4美元还包括了政府提供的各种帮助，也就是平均一年的收入还低于1500美元。

我们目前的贫困标准是农民年纯收入在3700元到4000元之间，大概相当于2010年的2300元不变价格，但中国扶贫标准是一个整体，除了纯收入这一项之外，更重要的是“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿、保障基本医疗、基本的义务教育和住房安全。此外，我们是社会主义国家，我们进行过土地改革，我们的农民有地有房，今天农村户口一夜之间成了香饽饽，很大程度就是农民土地价值得到体现。如果把这些因素都考虑进去的话，我们的扶贫标准应该说还是比较高的。

我们不妨把“两不愁三保障”进行一定的量化，把中国扶贫的隐形收入显形化。以云南少数民族彝族的一个深度贫困县为样本做一个初步研究，我们估算政府的直接投入，不算扶贫工作人员的工资，量化到每个贫困户，大约是在14万元到57万元之间，这当中最大的变量是医保。换言之，对一个四口之家的贫困户，政府平均要投入35万元左右，也就是5万美元左右。这5万美元不是花在洛杉矶，而是花在中国的贫困山区。所以我们的初步结论是，在中国实现“两不愁三保障”的群体生活水平，今年还有最后的600万左右，怎么都高于美国的第三类贫困人口，也就是530万最极端贫困的人口。中国的人口是美国的4倍，美国的530万大约等于中国的2100万。张教授初步估计，我们的脱贫水平和脱贫水准也高于美国的第二类贫困群体，也就是1850万的群体。当然，我们还要做进一步的研究将此初步评判坐实。

张教授的这些数据还没有包括中国农民事实上拥有的土地，特别是土地使用权和经营权。此外，中国的深度贫困都发生在边远山区，美国的深度贫困就发生在大城市，我们的扶贫难度比美国大10倍都不止。联合国报告员还指出，美国还有55万无家可归者，一般还不在贫困人口的统计范围之内，他们的真实状况只能用“恐怖”两个字来形容。任何一个在美国真正生活过的人都知道，例如开车路过洛杉矶的贫民区看到那种景象会毛骨悚然。这位联合国报告员认为，美国不承认人权中的经济权利和社会权利，美国社会根深蒂固的种族歧视，还有美国社会结构的严重固化等等都是美国扶贫乏力的主要原因。我们国内一些公知到今天还乐此不疲地为美国贫困辩护，只能是贻笑大方。

（素材来源：《这就是中国》节目组 编辑：刘清扬）