我的坚持 | “杨人大”: 他们让我把建议带到北京去

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在新疆昌吉回族自治州玛纳斯县包家店镇黑梁湾村，有一位名叫杨琴的回族妇女，她虽是农民，却有一个远近闻名的绰号“杨人大”。这可不是随随便便叫出来的称号，自从杨琴被选为十一届全国人大代表后，方圆十里地的村民就纷纷找她提建议，希望她能把自己的意见和建议带到人代会上。虽然只是一名来自基层的代表，杨琴却把这个身份看得很重，一年四季都忙活在村里大大小小的事务上，村里人经常和她开玩笑“你简直比县长还忙啊!”

全国人大代表杨琴在往届两会中接受记者采访

杨琴是八年前当选全国人大代表的，之前她一直担任包家店镇黑梁湾村妇代组组长，做了16年的妇女工作。她深知，要想改变农村妇女文化程度低、掌握科学技术能力弱的现状，就要组织姐妹们多学习科学文化知识，通过参加技能培训掌握先进技术，才能提高自身素质。2008年，第一次参加全国人代会时，她就提出加强农村妇女免费技能培训的建议。当年，这条建议就得到了落实。在有关部门的帮助下，村里一下开展了烹饪、手工等好几个培训班。也就是从那一次开始，作为全国人大代表的她威信大大提升，村民都叫她“杨人大”。

 “村里人一有事就来找我，他们都叫我‘杨人大’，希望我能把意见和建议带到全国两会上。”杨琴自豪地说。 

  杨琴在村里早就出了名。她第一个出来打工，帮人拔草、干农活，一天八块钱。第一个种棉花，四亩地棉花卖了两千块钱。

“没办法，太穷了！有一年冬天，管别人借了175公斤面，五年才还清！后来陆续有人跟我打工，我带他们在田里唱歌，谁走得慢扶上一把。日子久了，我当上了村里的打工队长和妇女队长。” 杨琴说。

杨琴是回族。虽然只是一名来自基层的代表，杨琴却把这个身份看得很重，一年四季都忙活在村里大大小小的事务上，村里人经常和她开玩笑，说她比县长还厉害——为村民修了路，引来自来水，还建保鲜库、种食用菌，带领大家创收致富。

2008年1月，杨琴当选十一届全国人大代表，扩大了“业务范围”——跑司法机关调研案子，为乡村妇女、娃娃上学奔走谋利益……

作为基层代表，杨琴不能“不提意见、不发言、不办事”。当代表第一年，她建议实现农村妇女免费技能培训，没想到政策当年就落实到了村里——妇女们学起了电焊、穿珠子等实用技能。后来，她又建议提高农民养老补贴、学前教育补贴，也都得到落实。因此，“杨人大”在老百姓中威信越来越高，后来她又被选为十二届全国人大代表。

“现在一临近全国两会，就不断接到乡亲们的电话，他们让我把建议带到北京去。”杨琴说。

杨琴胆子大，企业家、领导谁也不怕。“你不解决那是你的事，我不找你反映，那就是我的问题。大家都说我厉害！”

2013年10月，村里有条道路年久失修，小汽车很难开进来，村里的老人看到杨琴就跟她念叨。于是，身患胸腺肿瘤的杨琴又上路了。

“我不认识县里的交通局长，就先打听他长什么样。到了局里，第一天从早守到黑，局长开会没回来；第二天又去，门卫说局长在，我直接找上去了！”

见到局长，杨琴“竹筒倒豆子”：摆困难，讲想法。没想到，局长当场就做了批示，还叮嘱杨琴以后不用亲自来，要保重身体。

2014年，杨琴带来了加强打击收买儿童犯罪的建议，建议得到新疆代表团一半以上全国人大代表的附议，成为一项议案。

 “我关注拐卖儿童这件事有一阵子了，广播里、乡亲们总会说起这种事儿。之前，一个被拐卖到偏远地区的娃娃被救出来后，跟我们说起受的罪，我心里好难受。”杨琴说，她担心自己没文化，就三天两头到法院、检察院找人了解情况，让专业司法工作者提意见，争取把建议写得更专业些。

这份两页纸的建议包括案由、案据和方案三部分，建议修改《刑法》第２４１条第一款，将原本的“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，修改为：“收买被拐卖的妇女的，处一年以上五年以下有期徒刑；收买被拐卖的儿童的，处二年以上七年以下有期徒刑。”

“我特别理解骨肉分离、家破人亡的感受，希望有关部门加大力度铲除被拐卖妇女儿童的买方市场。”杨琴说。

“被评为高级技师，之前想都不敢想！”杨琴笑着说。2010年，杨琴发现种植食用菌经济效益高，在掌握了食用菌的科学种植技术后，她先后投资了200万元修建保鲜库和温室大棚，县里技术人员为她提供技术支持，她又引进了珍稀食用菌姬松茸、大球盖菇进行试验种植，还栽植了设施樱桃。2011年，杨琴到福建学习食用菌种植技术，回来后种植了9座大棚的食用菌，当年每个大棚收入2.5万元。杨琴先后被评为科技特派员、自治区劳模，还被选为全国人大代表。

杨琴种植的食用菌和设施樱桃获得了良好的收益，周围农民纷纷前来请教栽培管理技术。杨琴说：“一人富了不叫富，大家富了才叫富。”为此，杨琴为周围的乡亲们一一讲解，并实地进行指导。之后，杨琴牵头先后成立了亿鑫果品专业合作社和山草食用菌产业服务协会，2012年带动4个乡镇、85座大棚种植食用菌。

2012年，由合作社牵头，统一为社员提供菌种、配料、技术指导，让农民放开手脚干。

“有了合作社的支持，农民的信心足了、干劲大了！”杨琴说，“如今，食用菌产业已经成为当地农民增收的主要产业。”

杨琴谈带领村民致富的新路子

合作社申报的珍稀食用菌产业链项目，得到自治区科技特派员创业链专项支持，同时政府还投资70万元建立了菌种场。

杨琴还经常发放科技书刊给村民，并建起了农业信息服务站。2011年以来，合作社、协会共培训农民2000人次，培养技术人员4名。

科技致富，勤劳致富，是杨琴一直信奉的一句话。对于未来的发展，杨琴充满信心地说：“被认定为高级技师，我备受鼓舞。党和国家的惠民政策为农牧民发家致富提供了大好机遇，只要我们相信科学，勇于创新，敢于吃苦，依靠自己的双手，一定能够创造出更多的财富！” 

最近，玛纳斯县的杨琴和她的技术员们特别忙碌，他们要抢抓时机给商贩出售宿根花卉。以前，杨琴就带着农村妇女种植菌类挣上了钱，去年，她又瞅准了城市绿化新宠宿根花卉产业，没想到第一年试种就畅销市场，亩均收入达1万元，十分可观！ 

近年来，杨琴为了带头引领农村妇女依托特色产业种植实现增收目标，她多次尝试着种植姬松茸、吊树干杏等特色产业，如今带领农村妇女挣上钱的杨琴又一次把增收的目光定位到了发展宿根花卉产业，去年10月16日，她首次引种的金鸡菊、德国景天、福禄考、兰花鼠尾草、蛇鞭菊、松果菊等10多个品种百万株宿根花卉已畅销市场，前来签定单的客商络绎不绝，大部分是来自乌市、石河子、克拉玛依等地的客户。据了解，亩均种植各种宿根花卉一万多株，每株零售均价1元钱，栽植宿根花卉纯收入较其它普通农作物亩均效益高5倍，平均亩获收入达1万元，效益十分可观。

杨琴说，宿根花卉去年引进了十多个品种，有金娃娃萱草、兰花鼠尾草、黑金菊等等，这个花卉主要是搞绿化工程的，去年她做的试验非常成功，这一段时间在大量销售，每天能进个万八千块钱，收入也非成观。”

在杨琴的带动下，玛纳斯县包家店镇仅黑梁湾村马家庄片已发展庭院林果业710亩，大棚姬松茸蘑菇20多棚，杨琴也是怀着十足信心打算带领更多的父老乡亲致富增收。

2015年5月4日，以杨琴为原型创作的微电影《黑梁湾的牡丹花》，在玛纳斯县国家森林公园千年古榆下开机。“五一”国际劳动节前夕，杨琴还被评为全国劳动模范，在北京人民大会堂受到党中央、国务院的隆重表彰。

要不是总有剧烈咳嗽打断言语，外人很难发觉45岁的杨琴是个癌症患者。

 “胸腺肿瘤太大，把气管压偏了。”说起自己的病，杨琴反而轻描淡写：“肿瘤旁边有大动脉，医生不建议手术。没啥大问题。”  

2013年因为身体原因她辞去了村妇代会主任的职务，但她是个闲不住的人。她多次尝试发展姬松茸、吊树干杏等特色产业，去年又引种了金鸡菊等10多个品种百万株宿根花卉，都很畅销，取得了可观的效益。

今年是杨琴履行全国人代表职务的第9个年头了。这几年里，杨琴提出的关于农村妇女技能培训、农村养老保险、节水灌溉等多个建议均已得到落实。

参加全国“两会”的杨琴（右）

3月初，全国“两会”即将在北京隆重召开，这两天，杨琴走家串户、利用空闲时间向各族群众征求人代会议案。通过走访，杨琴决定把《加快农村小城镇建设》提交大会审议。杨琴说，这次她想的在两会上带两个建议：“第一个就是对新农村小城镇建设这方面的意见。好多老百姓都想享受城里人的待遇，希望国家在小城市建设方面给予支持，让我们老百姓过上更好的日子，一起奔向小康。”

在走访基层人大代表过程中，杨琴考虑到人大代表五年要换届，好多基层人大代表不会撰写议案，她决定再提出一个《基层人大代表应该多加强培训》的议案。

杨琴说：“今年两会已经是本届代表履职的第四年了。很快又要选举新代表了，我认为要加强代表履职的培训力度。代表是为老百姓提意见说心声的，新一届人大代表如何提意见、怎么样写意见、如何真实反映老百姓的心声，都需要培训。”

（来源：央广新闻）