【子午观潮】9天21城调控风暴 中国楼市入秋了吗？

楼市的火爆，已是今年的热门话题。地王、排队离婚、挤爆售楼处等字眼，不断刺激着人们的欲望。统计显示，从2016年2月到8月，短短6个月时间里，全国70个主要城市中，大多数城市房价均有较大幅度上涨，部分城市涨幅高达40%。

楼市为什么这么火？有观点认为，是资金潮、资产荒和财富效应的叠加。不过，清华大学世界与经济研究中心研究员袁钢明教授指出，楼市火爆背后的政策效应，不容小觑。

袁钢明：楼市火爆背后的政策效应不容小觑

而在国庆期间，短短9天，北京、天津、成都、合肥、郑州、杭州、苏州、深圳等城市陆续出台楼市调控政策，也宣告全国对楼市实行 限购限贷的城市达到21个，涵盖一线、二线、三线城市。纵观这21个城市的限制性政策，大多数超越了2011年的“双限”，北京、上海、深圳、苏州、南京、厦门等城市属于“加码”调控，堪称“史上最严”。而苏州、深圳、南京对含离异人群在内的成年单身人士的限购，堵住了以前“假离婚”漏洞；也有不少城市通过添加社保、个税的缴纳和只能买一套的要求，限制外地投资客。

有观点认为，虽然看似一城一策，但如此密集出台，充分说明这一轮政策，并非地方主动出击，而是决策层干预下的集体行动。事实上，在21个城市出台政策前后，决策层抑制房价过快上涨的信号尽显。

10月8日召开的国务院常务会议就强调，要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地产市场，平稳健康发展。而此前，住建部官方网站，先后发布消息，包括“要求济南市严肃查处房地产开发企业/违法违规销售行为”、“公布一批各地查处的违规失信房地产开发企业和中介机构名单”。

在袁钢明看来，调控表面上看是针对楼市，但真正目的则是中国经济的健康。从目前来看，制造业已经受到了房地产板块的牵制和挤压。除了在政策上进一步挤出房地产所吸收的资金外，相关部门也应正确规划各产业的发展比重，而不是继续寄希望于让房地产成为经济增长的强心剂。

袁钢明：房地产市场过热已影响居民生活和经济稳定

眼下，随着调控政策出台，不少城市的售楼处暂时冷清了下来，甚至有些“冰火两重天“的意味，北京9月30日楼市调控升级当天，全城就网签了3252套房，而到了10月6日，当天住房网签套数，只有209套。在南京，由于此前楼市上涨较快，已经于9月25日宣布限购，当天新房认购1570套，成交1604套；国庆期间，南京限购再度升级，这也让南京楼市成交数据呈现断崖式下跌。到了国庆假期最后一天，当天南京商品房认购84套，成交142套。

不过，楼市的秋天就此到来了吗？袁钢明教授并不那么乐观，他认为，尽管这些调控措施的严厉程度超过往年，但是仍旧是属于短期调整措施。

袁钢明：新一轮调控的长期效果仍有待观察

袁钢明认为，要真正让楼市降温，政府应该进一步增加房地产的持有成本，出台类似“房产税”等猛药。

袁钢明：中国仍需“房产税”这样的猛药

袁钢明表示，在设计和执行“房产税”和“遗产税”等方面，世界上不少国家已经提供了大量的经验和样本。而真正让这些经验和样本应用到中国来，考验的是决策层的智慧与决心。