疫情下不让一人“掉队” 上海为困难群体筑实防护墙

“口罩还够吗？”“线上学习有没有困难？”“过两天我们再上门看看你”……记者来到上海长宁区新泾镇淞三居委会时，工作人员正在和女童小娜通电话。疫情期间，她是居民区重点关心的对象。

父母离异后，小娜一直跟着妈妈靠低保生活。返沪隔离期间，居民区干部多次上门了解母女俩生活状况，在根据政策发放价格临时补贴之外，提供送菜上门、代买生活用品等急需服务。不久前，一份包括消毒液、洗手液、力度伸等物品在内的救助防疫包也发至她们手中。

中央政治局日前召开会议强调，要切实保障基本民生，对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，加强走访探视和必要帮助。记者走访看到，从落实主动发现机制、简化救助工作流程，到创新实施综合救助，上海基层正在为困难群众筑牢防护墙。

针对困难儿童，长宁区已建立起排查网络，对社会散居孤儿、因监护人被确定为新冠肺炎确诊和疑似对象被隔离观察而监护缺失的儿童等，积极开展电话回访及入户走访工作，摸排儿童身体健康情况、家中人员确诊隔离情况以及监护责任落实情况，每天14点前上报当日防控动态，确保“不漏一户、不少一人”。

该区江苏路街道通过排查，发现困难儿童小佳的父亲去年过世，母亲收入拮据。3月2日起，上海中小学将开展在线教育。居民区儿童主任及时上门，耐心指导小佳登录网课平台进行线上学习，并通过情绪疏导，有效缓解了孩子居家学习的焦虑。

在浦东新区，社工、志愿者、社会组织等通过电话、微信等非接触方式，在疫情防控期间重点关注低保、重残无业、大重病及其他困难家庭中未成年人、老年人等困难对象的生活状态，主动发现辖区内“沉默的极少数”的救助需求。通过与区卫健委等部门的数据共享、信息互通、精确比对、科学统计，做到底数清、情况明，实现早发现、早介入、早救助。

疫情防控期间，“不见面办事”成为刚性需求。上海市民政局发文要求，简化疫情防控期间社会救助审核确认等流程。例如，对新申请低保等社会救助的家庭，暂时取消入户调查和民主评议环节；对已享受低保等社会救助的家庭暂不进行定期复审，相关手续可在疫情解除后进一步完善，确保困难群众第一时间得到救助。

新泾镇社区事务受理服务中心主任高韵添告诉记者，一月以来，中心收到了两份低保申请，均通过无接触方式办理。“申请人将申请材料拍照微信传给社区救助顾问后，我们就开始进行家庭经济状况核对，并通过电话向居委会求证申请人相关信息，确认无误后做到申请当月就发放低保救助，相关材料的原件可在疫情解除后现场补交。”

据介绍，为方便群众，新泾镇社区事务受理服务中心已梳理出疫情期间“一网通办”事项44项，实现“一次都不用跑”。此外，中心还通过多种渠道发出“以下事务不必急于来中心办理”的温馨提示，涵盖15项事务，消除了辖区居民的焦虑心态。

回应困难群众实际需求，上海基层有针对性地开展关爱服务。浦东新区为36个街镇435人次居家隔离重点救助对象、因病支出型贫困家庭和散居特困人员提供消毒液、洗手液等防护用品和基本生活用品；公开招募社会爱心人士，通过电话或微信对困难青少年进行疫情期关爱、自我保护教育打卡及课业辅导等服务。静安区以全面排摸和重点关注相结合，每天做到无特殊情况“常规报”、有特殊情况“随时报”，全面掌握困难群众实时情况，为特殊困难人群提供送餐上门、垃圾分类等服务。

受疫情影响，静安区静安寺街道乐龄家园助老服务各个站点自春节起关闭，但服务站的工作人员却没闲着，在充分掌握社区老人送餐需求后，他们当起了外卖员，依然奔波在为老服务一线。
“不仅送餐，还送菜，我们组织起一支‘买菜小分队’，每周两次到批发市场集中采购新鲜蔬菜，再分装派送给空巢、孤寡等有需求的老人，目前约能解决300户家庭的需求。”服务站负责人方佩儿说。