视频 | 孩子游乐场玩耍撞破头 游乐设施安全监管存漏洞

随着全面二孩政策的放开，儿童经济越来越火爆，不少商场都配备了儿童玩耍的游乐场。不过，最近有市民向我们反映，自家孩子在长宁区的一家蹦床中心游玩时，被损坏的器械碰伤。那么，像这样的儿童游乐场所，其安全问题，是否只能靠企业的自觉呢？有没有监管部门监管呢？

12月5日上午，看看新闻Knews记者和常女士一起来到了这家蹦床中心。常女士说，孩子就是在这里玩耍时，头部不慎撞到了一个外包材质损坏的吊环，鲜血直流。

常女士介绍说，铁环上面是不光滑的，铁的东西（暴露）在外面，我小孩是跳下去的时候，撞到铁环了，铁环直接把面部这边划伤了，缝针是缝了两层。

看看新闻Knews记者买票入场后看到，当时外包损坏的铁质吊环，现在已经被重新包上了保护棉。不过，现场还有一些吊环，外包材质能看出已有老化现象。

常女士还表示，当天孩子戴着眼镜，撞击时还有一片镜片落入海绵池中，至今还没清理出来。

对此，工作人员解释说，我们清理海绵的区域是有规划的，没法说在这个时间帮你找到。常女士确认为，到现在已经5天了还没有清理过现场，眼镜镜片也没有找出来。也是担心后续小朋友来玩会不会因为镜片破损又导致其他小朋友受伤。

那么这种商场里的游乐场所，除了企业自检之外，安全性由谁监管呢？

看看新闻Knews记者找到了长宁区市场监管局，相关人员介绍说，对于特种设备、大型游乐设施，他们有明确的监管要求，但是像涉事蹦床馆的吊环、海绵区域等，并不属于特种设备，因此在引入时并不需要得到他们的许可。

长宁区市场监管局副局长赖树生说，它是体育经营管理公司，从许可证上来说目前对这种单位的一些管理是没有许可的要求和行业的管理，在制度上可能还有点缺失。

而安监部门也表示，像这样商场里的小型游艺设施，的确是个管理真空地带。长宁区安委办副主任高俊安说，特别游戏设施这一块，有的牵扯部门交叉、职能交叉，不完全很明确。

前期门槛很低，而日常的监管因为权责不明晰也几乎为零。可见，最终这些小型游乐设施是否安全，卫生与否，几乎全靠商家自觉。

事实上，近年来这类小型游乐设施造成的受伤案例屡见不鲜。2012年，一家路边小店门口的摇摆机，吞了一个孩子的手指。2014年，杨浦一个大型充气城堡被风吹倒导致14名儿童受伤。2016年，申城一些商场出现巨型滑梯，又引发了安全之问。然而，直到如今，小型游乐设施依然游离在监管之外。

律师连晏杰表示，对于这个娱乐设施是不是可以做更多的要求，我们认为事实上它涉及一些公共安全，它不是很单纯的经营，它是涉及公共安全的经营。

今天下午，长宁区安监所联合区市场监管局、区商务委等部门一起，来到该商家安全检查。看看新闻Knews记者看到目前涉事的吊环项目区域已封闭进行内部调整。负责人表示，此前孩子在游玩中掉落的镜片也已经找到。商家还出示了开业半年来的设备维修追踪记录表，最近的一条维修记录正是该涉事吊环，但时间记录却存在顺序颠倒，令人存疑。

检查中还发现，场馆内存在临时防护不到位的问题，长宁区安监局在现场开出了责令整改书，要求其在20天内予以整改，并表示将把涉事企业纳入随机抽查名单。

区安监部门表示，目前这类游艺设施的监管职责确实不够明晰，他们将履行安全托底职责，加密抽查的同时，也会督促企业本身落实主体责任。

长宁区安委办副主任高俊告诉看看新闻Knews记者， 下一步由安委办牵头召集相关部门对游乐设施，对商场的游戏设施进行责任鉴定，明确监管责任，如果法律法规不明确的，我们将对上级进行汇报。

业内专家介绍说，通常，对于最大运行速度大于或者等于两米每秒的游乐设施，认定为特种设备，管理比较严格。但实际日常生活中，像商场内的滑梯、蹦床、以及勇敢者道路等这类儿童游乐设施，并没有被纳入日常监管的范畴。一旦商家或企业松懈了内部管理，很有可能就会存在安全隐患。这一监管的空白地带，需要尽快补上短板。

（看看新闻Knews记者：韩琼 编辑：静静）