视频 | 允许相互驻军 日英签署重磅防务协定剑指中国?

加强军事外联，日本的手伸向了大西洋的另一端。

继与法国宣称加强印太合作后，当地时间1月11日，日本首相岸田文雄在伦敦与英国首相苏纳克举行了会谈，并签署了一项120年来两国间最为重磅的防务协议——《互惠准入协定》（RAA）。

根据该协定，双方将允许在对方领土上驻军。

签署“世纪重磅”协定 日英各怀鬼胎

根据英国政府的声明，该协定规定了双方部队赴对方国家时携带武器等手续，并允许英国和日本在对方国家相互部署军队，并开展更大规模、更复杂的军事演习。

英国政府在公告中称，这是“自1902年以来英国和日本之间最重要的防务协定”。当年，为对付沙皇俄国，英国和日本曾签订同盟条约，缔结了所谓的“英日同盟”。而120多年后，两国再次签订防务协定，英国政府认为这将进一步加强两国国防和安全合作，并巩固英国对印太安全的所谓“承诺”。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，日英签署《互惠准入协定》，并不是允许相互驻军这么简单，而是两国进一步加强安全合作的重要一环。此前两国已经缔结了可以交换机密信息的《情报保护协定》，以及相互融通物资和劳务的《物资劳务相互提供协定》。而随着《互惠准入协定》的签署，“日英逐渐递进式的安全合作框架，基本已经搭建完成。接下来，日英之间密切的军事互动和合作，随时可能发生”。

而对于日英签署该协定的目的，在崔洪建看来，日英两国显然各有所图，一拍即合。日本想借此在国际社会散播其所谓的“周边安全焦虑”，包括朝核问题、钓鱼岛争端等，并且对台海问题投入更多的关注。“目前看来，日本到英国去驻军更多是象征意义，是利用与欧洲国家的军事安全合作来‘借船出海’，实现自己在政治、外交和军事上的所谓‘抱负’”。

而反观英国，最主要的目的是希望通过增加在亚太地区的军事存在，来努力摆脱“脱欧”后实力和地位不断下降的困境。“这个老牌帝国曾在亚洲地区有众多殖民地，当下也有诸多现实利益。英国本就在寻找战略支点，而与日本恰好碰撞出了契合点”。

日英勾连频繁 为亚太引来“祸水”

近年来，日英之间军事互动频繁。2021年英国海军航母“伊丽莎白女王”号首次停靠日本，在冲绳西南海域与日美实施了联合训练。去年底，日本、英国和意大利三国就共同开发第六代隐身战机达成了共识。本月8日，日本陆上自卫队又在千叶县习志野演习场与美英澳空降兵举行了空投演习。

除了军事领域，日英两国近来还签署了数位伙伴关系协议，以强化在半导体研发与技术交换、网络安全、人工智能等领域的合作。

崔洪建指出，早在2015年，英国就率先和日本开启了所谓的外交部长加国防部长的“2+2”会谈。自此英日之间在安全和外交领域的协调不断提升，双方各取所需、越走越近。此外，双方还在经济和技术领域加强合作，实现所谓的“发达经济体之间的强强联合”。未来不排除双方还会在政治、经济、安全、外交等领域有进一步的动作。

对于日英之间的密切互动，多家媒体也不约而同地把视线转向了中国。英国《金融时报》认为，英国正在寻求提升其在亚太地区的参与度，以对抗中国的影响。而法新社也称，英国和日本努力加强联盟，以应对中国带来的挑战。

对此，中国外交部发言人汪文斌1月11日指出，亚太是和平发展的高地，不是地缘博弈的竞技场，中国是各国合作的伙伴，不是任何国家的挑战。有关国家开展相关合作应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作，不应制造“假想敌”，更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。

崔洪建也指出，英日合作不应针对第三方，也不能把所谓“合作”变成制衡中国的工具。否则非但不利于地区的稳定和发展，同时还会给亚太地区带来更多的不确定性、制造更多麻烦。而一旦日英双方在防务安全上的合作出现针对中国的意图，中方也必将进行有理有力的回击和反制。

强化“盟友体系” 美国乐见其成

值得注意的是，此次与日本签署《互惠准入协定》，英国并非第一个国家。去年1月，日本已与准同盟澳大利亚签署了《互惠准入协定》，而随着英国和澳大利亚相继获得在日本驻军的权利，这也意味着“AUKUS”成员——美英澳三国军队，未来直接能在日本碰头了。

这些勾连的背后，均不乏美国的身影。“对于盟友之间无论是军事安全还是经济技术上的合作，美国都是乐见其成的，因为在与中国竞争时，美国一个重要策略就是利用其‘盟友体系’”，崔洪建说。而在这一过程中，美国不便于事事冲在前，因此便积极鼓动它的盟友，能够尽量和其对华竞争的战略目标相配合。这样在美国看来，它不仅不是孤军奋战，还可以通过“盟友体系”扩散自身影响力，来干预中国的周边环境。

而事实上，美国近来也不断加强和日本在军事上的所谓“合作”。当地时间1月11日，美日联合召开了由外务、防卫担当部长组成的“安全保障协商委员会”(2+2)，并发表共同文件，明确日美将在“先发制人的攻击能力”方面开展全方位合作。

此外，美国还计划在数年内对驻扎在冲绳的海军陆战队实施整编，为离岛防卫创设具有快速反应能力的“海军陆战队濒海作战团”，使其具备可以击中舰船的远程火力能力。日美双方还同意将共同防御条款扩展到太空，以应对所谓来自中国的“威胁”。

崔洪建指出，在美国的“盟友体系”中，日本起到了重要的“穿针引线”的作用。而本周，日本首相岸田文雄开始为期一周的外访行程，也更像是一次帮美国联合盟友遏制中国的旅程。

“面对美国联合盟友对中国发起的围堵，中国一方面还是要做好自己，发展与各个国家的良好双边关系”，崔洪建说。“只要我们坚持走和平发展的道路，坚持从国际道义、国际关系的准则出发，无论是日英防务安全同盟，还是日美同盟等等，都将变成没有目标、浪费资源的设置”。

（看看新闻Knews记者：杨臻）