视频 | 疫情期间 如何保证“老有所安”？

疫情下，社区独居老人、特困家庭等尤其需要关心和帮助。

在4月15日上午举行的上海市疫情防控发布会上，上海市民政局局长蒋蕊表示，正在落实针对性举措，针对独居老人、特别是高龄独居老人，或家人被隔离收治而暂时无人照料的老人等，民政等相关部门开展摸底排查，掌握实际需求，组织力量给予帮扶；针对特困家庭，加强救助供养，及时足额发放最低生活保障金，配备必需的防疫物资、农副食品、生活用品等，保障困难群众疫情防控期间的基本生活。

根据《上海民政事业发展“十四五”规划》，上海是目前全国老龄化程度最高的超大型城市，约有533万老年人，占总人口36.1%。“十三五”期间，上海全市养老床位总数为15.9万张，绝大多数的老人，都采取社区养老、居家养老。此外，统计数据显示，2019年末，上海“纯老家庭”老年人数量达到143万余人，其中独居老年人数超过30万。对于他们来说，疫情期间的生活保障、健康照料，尤为需要关注。

目前公开的数据显示，上海有超30万的独居老人，而只有500多名居家养老的护理员能够提供上门的照护，面对这么大的缺口，在疫情之下如何保证老人的日常生活护理就显得尤为关键。

上海市委党校公共管理教研部副教授、政府改革与治理创新研究项目负责人汪仲启认为，这超过30万名的独居老人当中，大部分是身体健康，日常生活能够自理的。在疫情期间，居委会要首先照顾好老人的生活物资保障、配药、送药等需求以及应对突发情况的处置。并且当老年人需要帮助时，应及时向老年人伸出援手。

疫情期间，封控在家里的老人，他们可能不会使用手机团购、网购，不会使用互联网医院，甚至不能及时接收到核酸检测的信息，如何来帮助这些老人度过难关，成为舆论关注的焦点。

在人民日报高级记者李泓冰看来，现在有一些小区已经采取了志愿者“结对”的方式来帮助独居老人，这是一种温暖的社会互助的力量。但是我们也发现也有被遗漏的困难人群，有一些老人已经失能，平日需完全依靠护工的照顾，现在许多护工都被封在家中，无法上门，这部分老人就需要左邻右舍的帮助，并且民政部门的力量也需要及时介入。

作为老年人集中的养老机构，也是疫情防控工作的重中之重。在4月15日的发布会上，上海市副市长彭沉雷表示，自3月10日起，上海全市养老机构实行全封闭管理，并自4月2日起，进一步从严强化养老机构的物品物资和人员管理。封闭期间，全市所有养老机构开展全员核酸检测并加强环境消杀，对一些符合条件的老人，在征得本人及家属同意的前提下，做到“能种尽种”，同时积极推进养老机构老年人及工作人员的中医药预防干预。

为确保养老机构“零感染”，防疫特殊期间，养老机构不进不出，但老人又恰恰是就医需求较大的群体，如何解决老人就医后无法回院的问题，成了许多养老院都面临的考验。

对此，李泓冰表示，虽然目前已经有一些医院为了确保养老院老人的就医问题，在自己的辖区内设立临时隔离点，来接纳这些养老院老人，但这种方案大规模推广很有难度，所以还是要立足于由养老院来解决出院老人的问题。可以设置一个过渡区或者缓冲区，来安置出院回归的老人，并在核酸检测无异常后，将其送回养老院。

（看看新闻Knews编辑 毕俊杰）