军改这一年：立足打胜仗 实现强军梦

2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京举行。习近平发出改革强军的号令，作出改革方案的战略部署。

全军上下闻令而动，听令而行。

这一年间，“军改”成为媒体上最热的词汇之一。中央军委连续出台系列重大改革举措，军队“脖子以上”重构再造初见成效，人民军队改革的巨舰满载强军大志犁波耕浪、排艰克难、奋勇前行。

再造军队“脖子以上”

世界新军事革命给战斗力要素带来深刻冲击，军事力量结构体系再造势在必行。

习近平强调，深化国防和军队改革要“着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力”，要“形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”。

此次军改要趟“深水区”，不做浅表的皮肉手术，要深入“脑袋”“心脏”“中枢”等要害和敏感部位动刀子。有人形象地比喻，我军的这次改革不只是“动棋子”，而且要“动棋盘”“动棋规”。

2015年底，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队正式成立。

2016年1月上旬，距离习近平下达改革强军号令仅一个多月的时间，中央军委机关调整组建任务已基本完成。总部制改为多部门制，由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。军委机关调整组建，是这次改革中最具革命性的改革举措。

2月1日，东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区五大战区成立，传统的军区制成为历史。

改革强军的号令吹响短短2个多月后，“军委官总、战区主战、军种主建”的新体制框架已搭就，军队领导体制发生本质性的变化。

改革是个巨大的系统工程，需要一系列深层次的创新。在“动棋盘”“动棋子”的基础上，还要“动棋规”。改变规矩、创新规矩，要在新的体制和格局下形成新的部队运行的机制，使新结构真正发挥新功能。

有破必有立，大破必有大立。改革的快节奏下，全军从上到下全体官兵必须告别熟悉的老套路，经历思维的嬗变，适应新的机制、环境和任务。

军委机关各职能部门、各军种和各战区，从成立之日起，就已经开启了“思维大转换”，以时不我待的使命感、责任感高速运转，承担起各自的新任务。

南部战区司令员王教成在接受人民日报采访时指出，全面贯彻主席训令，关键的是聚焦能打胜仗这个核心，紧紧扭住“思想观念转变”“工作重心转换”“运行机制转轨”“能力素质转型”“领导方式转改”这“五转”持续发力。

向打胜仗用劲

党的十八大以来，习近平鲜明提出党在新形势下的强军目标，号召全军“牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准”。将战斗力标准明确定位于军事领域唯一的根本的标准，立意高远、寓意深刻。

习近平多次强调，“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的”“军队建设各项工作，如果离开战斗力标准，就失去其根本意义和根本价值”。

2014年以来，全军围绕战斗力这个唯一的根本的标准，展开了一场训练领域的思想大发动、积弊大扫除，各部队对虚的、偏的、假的、空的训法做法，果断叫停、坚决舍弃。

“关于军队建设和改革，我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”

统帅的战斗力之问，直指军队建设和改革的核心。

战斗力是牵引军队改革的红线，是衡量检验各项改革成效的唯一尺度和标准。

军事训练是未来战争的预演，来不得半点马虎，平时训练偷工减料、务虚演戏，战场就会折戟沉沙。

全军上下坚决贯彻落实习主席重要指示，把战斗力标准贯穿部队建设的各个层级、方方面面，着力破解影响战斗力生成提高的突出矛盾问题，大力加强实战化军事训练，推动战斗力建设不断取得实质性进展。

在海南岛至西沙附近海空域，来自海军三大舰队的近百艘舰艇、数十架战机以及岸导、电子对抗等兵力举行大规模实兵对抗演习，短短数小时，双方发射导弹、鱼雷，侦察预警、远程精确打击、综合防空反导、舰潜机联合反潜等课题轮番进行。

在朱日和训练基地，陆军“跨越-2016·朱日和”系列演习拉开大幕，演习规模、强度和难度再创新高，演习战况空前激烈。

在西北大漠，东部战区空军数十支部队展开“红剑”大规模体系对抗演练，近百架战机、地空导弹与电子对抗等多个兵种进行实战化对抗，共同研练联合侦察、火力打击和联合防空等作战样式，全面检验部队基于信息系统的体系作战能力。

在高原驻训中，连续8年千里跨区训练的火箭军某导弹旅一路迎来新挑战：精确占领阵地直逼战标“峰值”，连续转换部署考验官兵生理心理极限，野外超长待机后不经测试实施发射。

“实战化训练”“远海训练”“联合作战”……一年来，军队各项演习训练一律聚焦战斗力，围绕能打仗、打胜仗展开。

聚焦打胜仗，军队还在不断完善军事训练制度建设。近日，中央军委印发《加强实战化军事训练暂行规定》，对落实实战化军事训练提出刚性措施、作出硬性规范。还明确要求各级军事训练监察部门和纪检监察部门要发挥职能作用，加强专项监察；对违反《规定》的情形要按照有关法规及时作出处罚。去年2月，《军队基层建设纲要》重新修订颁布，着眼能打仗、打胜仗这一核心要求，进一步规范基层战斗力建设的要素和途径。

启动人才引擎

“兵者，国之大事，存亡之道，命在于将。”

今年4月，习近平身穿迷彩作训服视察军委联合作战指挥中心。他强调，要采取超常措施，多管齐下培养联合作战指挥人才，尽快有一个大的突破。

大破大立面前，既要有思想的嬗变，还要有知识和技能的更新迭代。面对未来信息化战争，联合作战指挥人才和其他各领域的新型军事人才培养时不我待。

为了尽快补齐联合作战人才的不足，中央军委政治工作部、中央军委训练管理部在今年7月联合提出8项超常培养联合作战指挥人才作举措，要求统筹调配教学力量，跨军种系统、跨学科专业组建教学团队，运用全军优质资源打造专业化、多元化师资队伍；要求深化重大问题研究，组织院校专家对岗位能力标准、培养方法模式、考核评估标准等进行重点攻关，形成可复制可推广的经验成果等。

战区成立后甫一亮相，指挥大厅内身着陆、海、空、火箭军服装的军官就备受关注。这里拥有军改后我军第一批联合作战指挥人才，他们来自祖国的四面八方，是各军种的骨干精英。有官兵形象地说，战区就像一座没有围墙的“联合作战学院”，必将成为我军联合作战指挥人才的“孵化器”。

然而，就是这批优选出的战区精英，恶补知识仍是他们投身岗位后的当务之急。

详细的考评训练计划、准确的干部训练档案、严格的奖惩淘汰机制，战区的一系列制度把每一名干部逼进联合作战的熔炉中重新锻打、淬火，尽快提高联合作战指挥的能力素质。

我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。军改这一年，从上到下，军队各单位渴才、用才、育才、惜才氛围浓厚，一个高素质新型军事人才方阵在军营拔节成长。建设世界一流军队，我们正在打造更加动力澎湃的人才“引擎”。

“动棋子”“动棋盘”“动棋规”是一个庞大的系统创新工程。“脖子以上改革”初战告捷，更大动作的“脖子以下改革”即将启动。裁军30万人，一些单位将被重组、转隶、撤销，许多官兵将面临分流、转岗、退役，调整之深、转型之难、任务之重前所未有，改革还将进一步迎难推进。

大事难事看担当，逆境顺境看襟度。置身深化改革这场大考，每一名军人都应加强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，少打个人利益“小算盘”，多谋军队“大棋局”，始终把个人理想抱负融入军队建设和改革实践中，将个人的利益融入改革强军的大局之中，坚决打赢改革这场攻坚仗，向党和人民、向历史和时代，交出一份合格的答卷。

（编辑：施荔）