不可移动文物怎会说拆就拆？

【视频】新闻透视：不可移动文物怎会说拆就拆？

安康苑是上海市体量最大的旧改项目，从去年8月起，居民们就开始陆续搬迁。而就在前不久，有人发现，地块里几处非常有历史价值的石库门老宅，正在被拆除。

市文物局证实，安康苑内，有一处市级文物保护单位，一处区县级文物保护单位，一处登记文物，还有若干被列入第三次全国普查的不可移动文物。这次遭拆除破坏的有三处，建于1912年的均益里和建于1942年的钱江新村，是两处不可移动文物。而建于1935年的永庆里，则在去年公布的《上海市风貌区扩区名单》之列。

上海市文物局文物保护管理处处长李孔三说：“我们区县的文物部门早就告知了有关的征收部门，让他们在拆房子时要注意到这些建筑的保护。但是他们没有采取任何的措施，而且对于一些保护的建筑还进行了拆除，发生了不可移动文物被拆除的情况。我们文保部门是很愤怒的！”

在均益里的弄堂口，我们看到高挂着一个牌子，非常明确地标注了均益里已经纳入了上海市第三次全国文物普查不可移动文物的名录，既然有了这么一张护身符，为何老建筑还是难逃被拆的命运呢？

在2011年第三次全国文物普查后，上海就明确，全市各级别不可移动文物共有4422处，不过，其中约2800处，还没有完成公布为文物保护点的法定程序。因此，去年7月，市文保部门就排出时间表，计划在去年10月底前，完成各区县文物保护点的登记工作，让全市所有的文物点，都能受到条例的保护。

按理说，安康苑这些遭破坏的文物，都已受法律保护了，可为什么今年还会被拆呢？

市文物局透露，这是因为部分区的文物保护点登记公布工作，至今还没有完成，这其中就包括安康苑所在的原闸北区。因此，文物保护就与城区规划产生了矛盾。

同济大学国家历史文化名城研究中心主任教授阮仪三这样说道：“最关键的就是这次开发商的急不可奈，而开发商上面的建设的管理系统他眼开眼闭了。原因就是并没有把这个历史文物，看成比造新房子还要重要的事情。”

此外，上海还于今年5月出台了2016年到2018年上海成片风貌保护三年行动计划，提出要按照分级分类保护模式，对石库门、工业遗产等制定保护要求，并积极推动石库门纳入世界文化遗产。当时，政府部门是这样明确要求的。

市规土局局长庄少勤表示：我们想今后30年以上的建筑要拆房的话要加把锁了。区里不光是住建部门同意，规划部门和文管部门也要同意。如果50年以上的话就要报到区政府了，政府要担责任了。

然而几个月后，全国文物普查名录上的不可移动文物，和全市风貌区名单内的风貌街坊，却都被严重破坏。专家认为，惩戒力度低，是屡屡违规的原因。

同济大学国家历史文化名城研究中心主任教授阮仪三指出：我们的缺陷就是没有追究责任。犯了毛病、犯了错，应该找到错误的根源，进行惩罚，一直追责下去，所有的有关责任人、开发商，经营的公司。

目前，安康苑内的拆除作业全面暂停。静安区政府表示，会妥善保留已拆毁的楼板，窗门，砖头等构件，并采取围护封存的措施保护腾空的文物建筑。市文物局也将继续跟进。

上海市文物局文物保护管理处处长李孔三说：“我们文化稽查总队、拆法大队都要参与这个事情的调查，对一些相关人员和相关的单位要进行处罚，接下来我们要做好整个地块的保护规划，在经过充分专家论证的基础上，来考虑下一步的开发利用的事情。”

看看新闻Knews记者从市文物局了解到，目前，只有半数区县完成了辖区内不可移动文物的梳理、登记工作，原定于去年10月完成的计划，估计要拖延到今年底才能完成。我们不知道究竟是什么原因，阻滞了这项工作推进。难道还有什么，会比把历史文化遗产好好保护起来，留给子孙后代更重要的吗？目前，上海也在积极推动石库门申遗，但如何让文物建筑的保护措施真正落实到位，似乎更迫在眉睫。

（编辑：孙燕）