视频 | 小区建筑垃圾清运 这笔账能算清吗？

昨天我们关注了，建筑垃圾白名单企业加价清运，市相关部门定性五花八门的报价，显然是违规的。那么在执行层面，这些行为能够被认定吗？又该如何处罚？长效监管是否落到实处？

在官方小程序上，永业公寓所在街道有五家建筑垃圾清运企业可供选择，但小区物业给出的推荐，却仅有庆风公司一家，且收费超过小程序公示价。记者将情况反映至属地街道，城运中心立即对小区物业进行了约谈，直言“你们为什么没有告知五家单位，这是剥夺业主的知情权，这肯定不对的。”

黄浦区打浦桥街道城市建设管理事务中心副主任王世超表示：“我们要求物业立刻整改，公示价格是上限，如果协商下来可以便宜那没问题，但绝对不能超过这个公示价格。”

那么，对于白名单企业，是否也该有所约束呢？记者致电区绿容部门监督电话，对方却表示，这个收费就是市场化的。“出一次车，他如果只拉你一个，他肯定是要把油钱、人工等等乱七八糟都摊在你这边，市场化就是这个意义，就是可以讨价还价的。”黄浦区绿化市容管理局投诉中心给出这样的回复。

按照这位工作人员的意思，白名单企业可以无视公示价格自行加价？带着疑问，记者找到了区绿容部门，相关负责人表示，白名单企业的收费问题，不在他们监管范畴内。

黄浦区市容环境质量监督管理中心副主任张晨杰：“公示价这是一个市场参考价，最终他们确定的价格是以双方协商为准，不能说是价格高了就一定违规，企业涉及到自己自身运营成本上的考虑，一些收取的费用不在我们监管范围内。”

但记者也采访了其他区和市里的建筑垃圾清运工作负责人员，均表示，各个区虽因为补贴等因素，测定价格略有不同，但公示价就是上限价格。

普陀区环境卫生管理服务中心废管科装垃圾管理专员薛飞称：“是一个上限价，在整个运输的过程中，所谓的就是这些产生的油费、工人的费用、还有一些处置的费用，全部都是包含在这个所谓的上限价格里面。”

上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心装修垃圾科副科长候树梁也称：“这个公示价格其实就是我们最终和清运单位的一个结算价格清运单位，不可以在这个价格范围之外再跟居民有另外的结算费用，可以理解为是一个上限价格。”

相关负责人还明确，白名单企业如有违规操作，严重的可以清退。“我们都是有相关的整改整治措施的，对于这种情节轻微的可以停业整顿；对于这些情节比较严重的，是有一些退出机制的。”候树梁说道。

事实上，一些白名单企业自己对于加价问题并不讳言。

普陀世滨：“我们车子进去一下，物业就要收我们管理费100块，我们肯定适当跟人家讲加一点给我们加个油费。”

普陀英玉：“按7元一袋的话，包括只有很少量的话 ，那我们最基础的运输成本可能就包不住的。”

黄浦庆风：“你想想看，就像你打个出租一样的，因为你不满3公里，你不付人家16块钱这讲不过去。”

但当市民向相关部门去投诉时，却往往会被告知，加价收费难以取证。“你是直接给现金给到他本人的，现在说人家有违规操作，这也证实不了。”黄浦区市容环境质量监督管理中心副主任张晨杰坦言：“如果是在事情发生以后的认定，确实是存在一定的取证难度。”

也许正是一些属地监管部门的睁一只眼闭一只眼，纵容了小区建筑垃圾清运收费乱象愈演愈烈，成了老百姓怎么都算不明白的一笔账。对此，专家建议，一方面需要全市统一认识，多部门协同治理，另一方面，也要想办法健全全链监管机制，比如探索计量确认环节，让清运过程全链留痕。中共上海市委党校副教授叶岚指出：“能不能变九龙治水为我们借助比如说技术的力量或者各方的力量，能够实现一个统一的完整的全链条的监管，那么以确保企业在日常的装运过程中不会出现这个额外收费的情况。”

一个多月来，我们先后六次关注建筑垃圾清运收费乱象问题。新闻曝光后，相关小区都完成了整改，但我们希望关于这个话题，不要只是戳一下动一动，更是希望相关部门能够意识到空白，能够打破壁垒，紧密合作，从顶层设计上完善前端管理和后端监管。特别是上海这样的超大城市，需要“整体政府”的治理智慧，各条线同向发力，高效协同，才能让这座城市的老百姓安居而乐业。