视频 | 峰会召开之际 美欧为何在中国议题上僵持不下？

“美国觉得仅靠他自己是没有办法来达到对华竞争的目的，所以他需要去联合其所谓的‘盟友’。这种联合的本质并不是为了让这些盟友获利，而是希望把他们也一起‘拖下水’。”

当地时间10月20日，第27届欧盟—美国峰会将在华盛顿举行。

据美国白宫声明，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩将会见美国总统拜登，这也是拜登就任总统以来的第二次美国-欧盟峰会。

会议日程将围绕全球清洁能源、全球供应链、数字基础设施、人工智能以及经济韧性等领域展开。

美欧在中国议题上僵持不下

在峰会召开前，美欧双方在对华贸易问题上的分歧，让修复中的美欧伙伴关系变得复杂化。

据环球网报道，美国方面希望欧盟调查全球钢和铝行业产能过剩的情况，并对中国这两种金属产品分别征收25%和10%的关税。作为回报，欧盟方面希望永久取消美国前总统特朗普时代对欧盟产品征收的所有关税。

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按照原计划，拜登和两位欧盟高级官员将在华盛顿举行的峰会上宣布谈判取得进展，但据参与谈判的人士透露，美国本周希望加入新条款，允许其将来重新征收关税，此举惹怒了欧盟。

日前，一些欧盟国家强调，各项措施必须符合世界贸易组织（WTO）规则，即在反补贴或反倾销调查完成前，不能对中国等第三国征收关税。

“跟美国相比，欧盟更加尊重国际规则”。商务部研究院研究员周密表示，欧盟更希望在遵守WTO规则的基础上去解决贸易争端，而不是通过打压的方式去迫使别国做出改变。目前，美欧双方谈判仍在进行中，因此对于欧盟是否会向美国妥协仍不能妄下论断。

美国希望把欧盟拉下水？

2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国业界及国际社会的广泛反对，并引发美欧钢铝关税持久争端。

2021年10月31日，美国和欧盟宣布双方重建钢铁和铝贸易关系，有意就“全球可持续钢铝协议”进行谈判，以破解钢铁和铝行业所面临的碳排放量大、产能过剩等问题。

据环球网援引路透社报道称，美欧双方设定两年时间进行谈判，计划针对从高碳排放工厂和钢铁产量远远超过市场需求的国家进口产品问题，在美国和欧盟设置贸易壁垒。“有关参数针对的是占全球钢铁产量一半的中国”，报道说。

“在目前全球经济面临巨大下行风险的形势下，美国觉得仅靠他自己是没有办法来达到对华竞争的目的，所以他需要去联合其所谓的‘盟友’。”周密直言，这种联合的本质并不是为了让这些盟友获利，而是希望把他们也一起“拖下水”。

周密指出，近年来，美国持续奉行贸易保护主义政策，但其推行贸易保护主义的效果也是适得其反的，美国经济不仅无法从中受益，更将让复苏乏力的世界经济雪上加霜。

维护中欧关系稳定符合双方需求

在今年4月、7月两度推迟之后，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利终于在10月访问中国，这是他担任欧盟外交政策负责人以来首次访问中国。

10月13日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同博雷利举行第十二轮中欧高级别战略对话。

次日，博雷利在北京举行新闻发布会。在谈及欧盟当前如何看待对华关系时，博雷利表示，中欧之间的合作非常重要，欧盟也在很认真地处理与中国的关系。

而基于中欧战略对话的内容，博雷利总结称，尽管中欧存在分歧，但双边仍有合作的空间。“如果不与中国加强接触，世界上的一些最严峻的挑战是无法解决的”，他说。

据新华社报道，2022年，中国与欧盟互为第二大贸易伙伴，中国是欧盟第一大进口来源地，双方贸易额达8473亿美元，同比增长2.4%；欧洲对华投资同比增长70%；中国对欧投资同比增长21%。

“维护中欧关系的稳定是符合双方需求的”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建表示，对欧方来说，应该进一步排除内外因素的干扰和影响，不仅包括内部的政治变化，还有来自外部第三方，尤其是美国的影响，这是帮助欧盟不断拓宽与中国合作的唯一解决方案。

周密认为，中欧双方都是多边体系的维护者，并且希望能够通过已有的共识去解决问题。如果中欧能够继续坚持这些共识，那么不仅会给双方的互利合带来更强有力的支撑，同时也能增强全球贸易体系中各方参与的信心和决心。

（看看新闻Knews记者 方菲菲）