“烫手”的萨德将丢给下任韩国总统

昨天（4日）上午，韩国七名在野党议员抵达北京，开启为期三天的对华访问之旅。

韩国议员的访华行程和内容丰富饱满，但不管双方在北京谈什么，这次访问的主要任务就是围绕萨德而“转”。

看看新闻Knews记者在第一时间对中央党校朝鲜问题专家张琏槐教授作了访谈，抢先发表了“议员来了，萨德悬了？”的独家点评。张教授提请国人不可就此过于乐观，应该考虑到萨德已成韩国朝野总统竞选的博弈工具之因素。笔者对张教授的观点深以为然。

天要下雨、娘要嫁人----去年7月8日韩国宣布同意部署萨德，当天下午，笔者在看看新闻Knews“点兵”栏目刊发《刺破萨德之盾，中国只能打造更锋利的矛》，直言不讳指出，要想通过好言相劝或一定的利益交换，来换取韩国放弃部署萨德很难。若采用经贸易制裁则“杀敌一千、自损八百”，而且中韩闹矛盾，正中美日之下怀。所以，惟有把刺破萨德的矛打造成更锋利，才有可能迫使韩国对部署萨德改成一个“拖”字。

去年7月28日，中俄在莫斯科举行东北亚安全磋商会议，双方一致商定：“中俄作为安全合作战略伙伴，针对美韩在韩国部署萨德打破东北亚战略平衡，将共同采取最可靠、最有效的针对性举措，捍卫共同的战略安全利益。”第二天起，由《解放军报》收发，主要央媒紧随，中国对韩喊话口气之强硬前所未闻，韩国对萨德的态度旋即出现微妙变化，笔者于7月31日在看看新闻Knews“点兵”栏目刊发《萨德入韩很可能再现“变数”》一文。在此之前，韩国曾经就萨德的部署“拖”了美国近四年。

去年7月28日后，韩国部署萨德看似已铁板钉钉，但韩国政府在“部署地风波”处置中的明显不作为，其意图仍然是个“拖”字。萨德是现成的，安装地点亦不需要进行特别复杂的大规模的土建施工。若韩国政府态度“端正”，在下半年朴槿惠“闺蜜门”事件爆发前早该部署到位。可事实是，时间进入了2017年，代总统黄教安虽说对部署萨德的口气依然强硬，但场地何时施工依然没有下文。

眼下，已被迫“下野”的朴槿惠，之所以尚未遭到韩检方及各路倒朴势力当“落水狗”痛打，其最大的因素是美国态度。美国迄今未对韩国政局发表倾向性意见，但美国的影响对韩政局走向是权重最大的“变量”。

美国在背后有限度保护朴槿惠，主要出于两大考虑：一是在“萨德”问题上，朴槿惠帮了美国的忙，现在朴槿惠有了难，美国无法撒手不管；二是下一任韩国总统难产。多方权衡利弊之后，美国无疑想竭力确保新总统仍然能在以代总统黄教安为代表的现有执政党内产生，美国若能如愿，下任韩国总统对萨德就很难再无休止玩一个“拖”字。当然，如果由现有反对党联合执政，美国也尚能勉强接受，因为一个松散软弱的“联合政府”，无论是萨德还是其它大事，美国仍然有能力对“多党联盟”施以分化瓦解而各个击破。美国最不愿意面对的是，卸任联合国秘书长职位的潘基文参加韩国总统竞选，大获全胜而加大美韩相处难度。

评估韩国目前的政争态势及各派力量对比的未来走向，只要潘基文参选（潘已公开表态），其它人很可能都“没戏”，果如是，这是美国最不愿意看到之结局。潘在联合国秘书长位置上干了两届，恰是美国在联合国影响力一路下滑的十年。潘借力中俄制衡美国的能力与手腕，在安理会上善走钢丝之技巧，均令美国苦不堪言却无处发泄。

时至今日，因韩国政坛走向仍不明朗，别看黄教安喊得挺凶，但作为代总统，他不可能再去触碰萨德这个烫手山竽，怎么处置萨德定会甩给一下任韩国总统再去犯难。

潘基文若最终当选，肯定继续施行一个“拖”字，因为无论是李明博、朴槿惠、黄教安，还是未来的潘基文，谁心里都明白“萨德”保护不了韩国，但美国的确在保护韩国，美国不能直接得罪，所以“拖”是唯一的选项。但需要强调的是，韩国看似民主政体，实乃“财阀政体”，因此，潘基文若当选而实施一个“拖”字，准能得到韩国大公司集体性的鼎力支持。若其它人当选，韩国大公司当然也得支持，但幅度和力度就不同了。

就现状计，烫手的萨德肯定将“烫伤”下任韩国总统。但如果是潘基文当总统，他受“烫伤”的程度很可能是最轻的。因为其平衡中俄美的外交理念最符合韩国大公司的眼前利益和长远利益。

此外，考量萨德在韩国之命运，还须加入一个“特朗普变量”。若把考量的视野打得更开，“安倍变量”也得考虑进来，因为奥巴马压韩国部署萨德，而日本很可能向特朗普恳求部署萨德----中俄固然不能放弃任何情形下的各种外交努力，但以更锋利的矛刺破萨德的盾，仍是化解被动的根本之所在。

总体来看，不管是谁来出任一届韩国总统（即便是黄教安），萨德要在今年真正落地韩国，可能性也近乎为零。除了中俄的态度日益强硬不言，光韩美之间，太极拳还有得打哩！

（编辑：周杰）