视频 | 胜选轻松执政难 苏纳克面临的挑战比通胀更严峻

当地时间10月25日，英国前财政大臣里希·苏纳克获国王查尔斯三世任命，正式接替伊丽莎白·特拉斯出任英国首相。

当天中国外交部表示，中方希望同英方在相互尊重、互利共赢的基础上，推动中英关系沿着正确轨道前进。

苏纳克不仅是英国首位印度裔首相，也是英国现代史上最年轻的首相。舆论纷纷在苏纳克的族裔身份以及家庭财富上面大做文章，然而专家认为，以保守党目前的艰险处境，以及英国在内政外交领域面临的一系列挑战，现年42岁的苏纳克能否挑起大梁，坐稳党首和首相之位，仍然有待观察。

最年轻的首相是保守党的“救命稻草”？

苏纳克上任后即将面临的难题，被英国媒体描述为历届首相任期中“最令人生畏的入局”。提振经济，重建政府信誉，以及弥合保守党内部分歧，没有一样不“棘手”。

此前一天，胜选的苏纳克来到保守党总部发表简短讲话，他称不会提前举行大选，并表示他的首要任务是让英国团结起来。

“英国正面临深刻的经济危机，我们现在最需要的是稳定和团结，我的最优先事项是，让保守党和整个国家恢复稳定和团结”苏纳克说道。

根据规定，英国本届议会的任期至2024年12月结束，而首相有权解散议会、提前举行大选。此前，英国工党、自由民主党、苏格兰民族党等反对党要求提前举行大选，一份呼吁提前举行大选的请愿书已经获得80万民众签名。英媒预测，如果目前举行大选，保守党将输给工党。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，依苏纳克所言，其目标是要带领保守党连续执政到2024年底，更好地去迎战2025英国大选，但要实现该目标着实不易。

过去短短3个月内，连续两届保守党政府下台，以党内竞争上岗的方式完成党首选举，令保守党元气大伤，内部分歧暴露于外，“所以苏纳克上台以后，政治上优先解决的就是要重新凝聚保守党内部的共识，维护党内团结”崔洪建说道。

据英国议会下院保守党议员团体“1922委员会”24日表示，在规定的候选人提名时限内，只有苏纳克一人获得超过100名保守党籍下院议员的支持，取得竞选新党首资格。

在约翰逊退出党首竞选后，苏纳克可以说轻松赢得选举。在崔洪建看来，这表明保党内部在经济政策方面的分歧已经得到了一定的弥合。特拉斯任内的经济混乱似乎表明，苏纳克此前提出的经济方案更为合理，这也是他得以胜出的最大优势。

内外交困 新首相面临诸多执政难题

毕业于牛津大学、曾从事金融工作的苏纳克，政治生涯起步于2015年。在英国遭受新冠疫情肆虐之际，苏纳克出任财政大臣并推出多项纾困措施，令不少企业和雇员受惠，避免了失业率大幅上升，为其赢得不少好评。在约翰逊辞职触发的党首选举中，苏纳克批评对手特拉斯提出的减税承诺是“幻想经济”，并承诺他将以抑制通胀为优先任务。

当苏纳克再次临危受命时，保守党面临的执政挑战更多。

从经济领域看，英国面临的严重通胀、经济增长缓慢、民众生活成本飙升等一系列难题迄今未得到有效缓解。数据显示，9月份消费者价格指数（CPI）同比上涨10.1%。9月下旬，特拉斯政府推出的大规模减税措施与英国央行的紧缩货币政策背道而驰，引发英国金融市场大幅震荡，英镑兑美元汇率一度创下历史新低，政府债券遭抛售，养老金基金面临流动性危机。

“苏纳克上台后将面临非常复杂的经济环境，而且俄乌冲突导致的输入型通胀因素也是英国政府所无法掌控的”，崔洪建预计，苏纳克的经济政策仍然以减税为未来方向，不过当务之急是稳定市场、稳定信心，施以平衡、稳健的财税政策帮助英国恢复经济韧性。当然，要确保政策落实到位，还有赖于苏纳克的内阁人事安排，尤其是首相与财政大臣的配合如何，对于从政经历不长的苏纳克，也是一个考验。

此外，如何处理“北爱尔兰议定书”也是苏纳克内阁无法回避的一大难题，若处理不当可能导致英国和欧盟关系紧张甚至触发贸易战。该议定书是英国“脱欧”协议的一部分。根据协议，北爱地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内，以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”，而从英国大不列颠岛进入北爱地区的部分商品则需接受海关和边境安全检查。英方签署“脱欧”协议后不断就北爱问题表达“反悔”之意。

崔洪建认为，英国保守党内部关于经济政策的分歧容易弥合，但在“脱欧”等问题上的矛盾可谓根深蒂固，不是换一个党首能解决的，“取决于苏纳克能不能在党内搞好平衡，凝结党内更多共识，未来在面临工党反对、英国民众不满的时候，也避免自己陷入腹背受敌的困难局面”。

英国政坛乱象 理当引发反思

在今年7月约翰逊辞职触发的党首选举中，苏纳克不敌特拉斯。计划赶不上变化，特拉斯在上任仅45天后便被迫辞职。

值得注意的是，苏纳克是英国自2016年“脱欧”公投以来的第五任首相。而今年在不到半年时间里，英国人已先后迎来4位财政大臣、3位内政大臣、3位首相，英国媒体发文讽刺保守党首相更替如同走马灯。因此，苏纳克能否走出“短命首相怪圈”，也引发诸多猜想。

在崔洪建看来，预测苏纳克执政时间长短并无意义。近期以来英国政局的动荡暴露出执政的保守党内部的分歧与混乱，同时也暴露出政府对国家和社会治理的失效。

英国公共政策研究所今年上半年发布的一份研究报告指出，保守党政府进一步破坏了民众，尤其是年轻人，对英国政治体系的信任。民调机构益普索集团近期对16岁至24岁英国年轻人所做的调查显示，只有17%的受访者对英国政治前景保持乐观。

因此，崔洪建认为，对于英国政治来说，现在已经到了需要进行彻底反思，甚至对整个体制进行改造的时候。

（看看新闻Knews记者 李瑶）