视频 | 对华掀起“贸易战”，特朗普看错了病，吃错了药

北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普对中国出了重手。特朗普签署总统备忘录，依据对华“301调查”报告，美国将对从中国进口的商品大规模征收关税，规模可达600亿美元，同时限制中国企业对美投资并购。举世哗然！

特朗普为何在此时对华下此“重手”？

此次特朗普祭出的单边主义贸易保护措施，规模之大、程度之深，极为罕见。为何选择此时决定对华“开战”？复旦大学美国研究中心副主任宋国友分析认为，特朗普原以为经过自己的努力可以减少美国对华贸易逆差，然而结果显示，2017年的贸易逆差仍然增加了200多亿，所以他觉得必须采取一些措施，迫使中国“调整不公平的贸易行为”，以此降低贸易逆差。随着白宫经济委员会主任加里•科恩因不满特朗普新关税政策挂靴而去，对华贸易鹰派纳瓦罗重回白宫权力中心，导致共和党内自由贸易派对特朗普制衡相对降低，使得特朗普更加有恃无恐。

而更深层的原因来自战略层面，近年来，美国对华战略共识的负面判断不断上升。去年年底出炉的特朗普政府首份国家安全战略报告指出，中国未来对美国的威胁集中于经济领域。基于这个负面判断，特朗普希望借助“贸易战”打压中国，从而实现美国在国际政治当中的优势地位。

对于特朗普政府的“一意孤行”，美国国际问题学者张军认为，“通俄门”调查正进入敏感的关键期，特朗普本人丑闻近日持续发酵，可能想借此转移舆论焦点。更为重要的是，美国国会中期选举今秋举行，当下正值关键的竞选政治周期，特朗普在如此关键时期内也需要凸显对外强硬姿态，展现他兑现自己竞选承诺的力度，来塑造他最需要的中期选举形象。

600亿会让中国受多大“内伤”？

此次特朗普政府对华强硬贸易措施，首当其冲是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域，此外贸易占比较高的行业也会受到影响。技术密集型行业受其影响最为严重，中国国内包含机电、通讯、信息技术在内的高新技术行业可能将面临冲击。

不过舆论认为，美国不可能在对华挥舞贸易保护主义大棒之后，自身毫发无损。美国信息技术创新基金会警告称：仅仅从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，就将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

对于特朗普政府的新举措，美国市场今天就第一时间给出了“反馈”。在特朗普签署备忘录后，纽约股市当天集体暴跌，高度依赖对外贸易的美国企业及科技公司首当其冲，损失惨重。

在张军看来，美国如果采取单边贸易保护主义措施，不仅影响中美两国经济，还会产生糟糕的示范效应，进而扰乱整个国际经济秩序。去年，世界经济经历了金融危机后最好的一年，但增长依然疲弱。如果贸易保护成为主流，复苏之路可能更为艰难。

30亿VS 600亿 中方反制是“心有余而力不足”还是“四两拨千斤”？

美国出手，中国当然不会被动“挨打”。23日下午，外交部新闻发言人华春莹以极为严厉的措辞对此作出回应，称“来而不往非礼也，我们会奉陪到底”。实际上，中国商务部已经第一时间发起反击，发布了针对美国的中止减让产品清单，拟对美国进口部分产品加征关税，涉及规模约30亿美元。

30亿对600亿，这不是“雷声大雨点小”吗？在复旦大学美国研究中心副主任宋国友看来，相对美方挥舞贸易保护主义大棒，中方反击的态度相当坚决，但是行动则有理有节。清单上的30亿美元，表明中方愿意和美方进行未来的贸易磋商，以此解决双方贸易分歧。从数额上来看，600亿与30亿相差悬殊，更能显现，美国是过分走向了贸易保护主义，而中国是非常谨慎地采取相应的贸易应对措施。30亿美元虽然数额不多，却又非常“精准”地针对美方对华产生贸易顺差的商品。并且从政治意义方面观察，这些加征关税的商品，无论对共和党还是对特朗普而言，都是非常强烈且重要影响的区域和行业。

中美“贸易战”真的开打了吗？

对于中美关系来说，经贸关系一直被认为是双边关系的“压舱石”和“推进器”，每一次中美关系的转圜，都离不开经贸关系的稳定作用。在美国国际问题学者张军看来，虽然这些年，美国动辄挥舞贸易措施大棒，比如针对墨西哥或越南等国家，毕竟受到的报复和产生的影响比较小。中美之间一旦发生贸易战，必将影响到中美之间政治关系，以及文化、教育和民间交往领域。如果经济体量第一和第二的国家开展贸易战，极有可能把世界经济带向衰退。这是很多人非常不愿意看到的事实。

宋国友认为，如果考虑到美国最终的加征关税清单即使在公布之后，还有一个公示期，那么在所有措施最终落地之前，双方还可能通过谈判求得某种妥协的解决方案。因此未来1个月将是中美经贸的关键期，双方回到世贸组织（WTO）框架内开展博弈将是最好的选择，中方应利用更多的斗争把特朗普拉回谈判桌来。

TIPS：“301调查”：特朗普对华“宣战”，依据的“301调查”结果。“301调查”诞生于冷战时期，美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间，在1995年世贸组织（WTO）成立后就很少为美国政府使用。复旦大学美国研究中心副主任宋国友向看看新闻knews介绍，由于该调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，相当于身兼“警察”“检察官”“陪审团”“法官”“执法官”多重角色，具有极强的单边主义色彩。其实质是利用优势贸易地位，强迫贸易伙伴作出利益牺牲。

（看看新闻Knews记者：李瑶 方菲菲 毕俊杰 编辑：刘清扬）