子午编辑室｜郑州“堵王”立交桥10月10日完成改造 专家：恐怕又是“拍脑袋”

位于河南郑州的陇海路中州大道互通立交桥，于今年6月8日正式通车。这座造价高达6.5亿的立交桥，开通才短短几个月，就引起了舆论的广泛关注。原因是它非但没有起到优化交通的作用，反倒是成了当地的一段“肠梗阻”，当地人还给它起了个外号叫“堵王”。

陇海路中州大道互通立交桥

据当地交警部门介绍，原来中州大道还有早晚高峰期之分，现在从早上七点到晚上十点，全天都保持较大的车流量。郑州市民则怨声载道，“车头挨着车尾，一不小心就碰擦事故”，“以前只要没事故倒也不怎么堵，现在天天一步步挪着走”……

而在郑汴路与中州大道东南角的辅道上，直行车辆与转弯车辆几乎在信号灯放行的瞬间就挤成了一锅粥。

郑汴路与中州大道东南角辅道

立交桥原本是疏导交通的，为何形成了新的拥堵？看看新闻Knews记者发现，从陇海路高架桥拐到中州大道北侧有4股车道，从机场高速、航海路方向过来5股车道，共计9股车道。汇聚到中州大道郑汴路向南100米处时，车道猛然变窄，变成了4股车道，拥堵可想而知。

郑州市管城区市政建设管理局应急办主任李真坦承，规划要讲究车道数匹配、相互协调、保证畅通，但对于车道骤减的情况他并不了解。

李主任还说，中州大道是一个线状的道路，随着陇海路高架、以及机场高速的改扩建完成，交通状况确确实实发生了一些变化，针对变化他们也已经制定了新的补偿规划方案。

类似的情况在当地并非第一次发生。早在去年11月份，陇海路高架通车才不到五天，中州大道匝道口的沥青路面就被重新挖开，原因就是设计不合理，规划重来。

建完再改，改完再建，也许陇海路中州大道立交桥项目，又将面临这种境地。

漫画 重复建设

9月20日深夜，郑州市规划局作出回应，他们已会同交警、建委、城管等部门现场勘验拥堵原因，并决定在10月10日前完成一系列交通优化措施。
关于拥堵原因，回应称，原因有三：

第一，"井字+环形"快速路系统尚未全部建好，还未形成协同效应。

第二，机场高速中州大道沿线分流系统尚未形成，未能有效分流车辆。

第三，附近地面道路的导流功能还没有完善，造成多股车流混行。此外，立交工程配套的道路标志、标线、监控、诱导等后续管理设施也尚未实施到位。

针对这三大原因，郑州市规划局也给出相应的解决措施：加快完成"井字+环形"快速路建设，同时完善智能交通诱导系统，引导中州大道南向北车流提前向东分流；加快沿线分流交叉道路建设力度；尽快完成节点交通配套设施及路口渠化，相关部门将力争在10月10日前完成近期工程措施，比如标志标线、隔离设施、监控、诱导等配套交通设施及路口渠化等。

郑州相关部门回应

针对当地给出的10月10日完成改建的承诺，上海同济大学交通运输工程学院教授杨晓光表示出担忧，他认为，交通规划，涉及设计、建设、管理等多部门，是一个系统问题，如果本着“水多加面、面多加水”的心态修修补补，恐怕又是一种“拍脑袋”工程。

【视频】同济大学交通运输工程学院教授杨晓光:“水多加面、面多加水”也是一种拍脑袋

一座投资6.5亿元的立交桥，没有起到应有的疏解交通作用，反倒成为新的"堵点"。对此，舆论认为，规划设计存在先天缺陷。这种缺陷到底是规划部门能力不足导致，还是闭门造车一意孤行导致的呢？整个过程造成的巨大浪费，需不需要有人为项目失败负责呢？

其实，拍脑门作决定而导致的"添堵工程"已非个案，例如南昌朝阳新城的交通拥堵问题，一直是令百姓头痛的“老大难”。这都是权力缺少监督造成的，懂设计的没有权，有权的不懂设计。权力没有关进制度笼子里，就会产生天价添堵工程。权力决策与科学决策、民主决策不互通，这才是城市规划建设最蹩脚的肠梗阻。

针对陇海路中州大道互通立交桥成“堵王”，生活在郑州的媒体评论员王攀提出，中州大道从“景观大道”变成“拥堵大道”，这是相关部门在规划设计上的失误。对于他们提出的缓解举措，王攀同样表示了疑虑，因为陇海高架就是前车之鉴，曾经让郑州市民怀有缓解拥堵的期望，但事实仍是无比拥堵。王攀认为，类似的问题一再出现，是规划缺乏统筹安排、设计所导致的，后续的弥补，无法从根源上解决。

【视频】媒体评论员王攀：相关部门需为规划失误负责

王攀提出，合理的规划对于城市建设至关重要。从治理城市交通的角度而言，要做到规划合理，必须讲求“科学”和“民主”两大要素。科学规划，就是要有超前的视角、专业的眼光和统筹的意识。规划的重要工作都要通过实地走访和调查来获取数据，而不仅仅是在办公室面对图纸写写画画。民主规划，就是要广泛听取各方面意见，汇聚各方智慧。

（编辑：爱华）