【智库看中国】全球治理 中国方案

2008年世界金融危机爆发以来，世界经济始终没有走出阴霾，经济增长依旧缓慢，贸易投资低迷不振, 复苏之路崎岖艰辛。

联合国贸发会议和世界银行最新报告显示，2016年全球外国直接投资下降13%，贸易增长仅略高于1%，是2008年金融危机以来表现最差的一年。

其实，在生产力空前发展的今天，我们并不缺乏解决问题的资源和能力，关键是现有国际合作的碎片化、排他性，导致我们难以把资源有效整合起来。当今世界迫切需要一个开放、包容、共享的合作平台，把各方力量汇聚起来，共同应对全球性挑战。

在这样的大背景下，“一带一路”倡议应运而生，为国际合作创建了恰逢其时的合作平台，为应对当前世界经济难题提供了共同方案。

“一带一路”，就是中国为解决当前世界局势提供的一条解决之道、破局之路。

看看新闻Knews•环球交叉点，专访世界顶级智库和高校的中外专家，请他们分享见解。

Knews看看新闻记者章一叶采访智库专

看看新闻Knews：中国正以开放的姿态积极参与全球经济治理，深度融入世界经济体系，并在国际经济规则的制定方面发挥更加重要的作用。理念上，中国形成了“共商共建共享”的国际合作和全球治理基本理念；行动上，以“一带一路”倡议为依托，加强国际产能合作，根据需要促进产能“走出去”和“引进来”的双向流动。“一带一路”将给世界和中国带来怎样的新经济增长点？各国应该如何抓住“一带一路”带来的商机，促进产能双向交流？

布鲁金斯学会中国中心主任李成：对“一带一路”倡议给全球经济增长带来的机会，我可以用一个生动的例子来说明。你问一个村官，为什么现在富了，他会回答，不是因为我们有了钱修公路，而是因为新公路使我们变富了。如今，不管高速公路、高铁、海运、机场、深水码头和深水港等等，中国的基建都是世界领先水平。基础设施的发展，给中国带来了经济奇迹。接下来，则是把中国的经验，推广到沿海和周边国家。发展基础设施是“一带一路”的基本点，这是完全正确的。‘一带一路’倡议是一个非常宏大的计划，将在很大程度上改变世界的经济版图。”

德国外交关系理事会亚洲项目主任与创办人伯恩特•伯格：对于中国的“一带一路”倡议，德国非常欢迎，相关合作也已经在一些地方展开，包括杜伊斯堡和汉堡。不过，德国社会对于"一带一路"倡议也存在一些“争议”，或者说“担忧”，宏观的担忧是在地缘政治方面的。但我相信，中国和欧盟可以通力合作，因为双方都希望"一带一路"沿线国家可以发展起来，因此，对这一倡议都秉持着发展的观点来看待。

德国外交关系理事会亚洲项目主任与创办人伯恩特•伯格

布鲁金斯学会资深中国问题专家杜大伟：通过“一带一路”倡议，中国融资并对其他发展中国家提供基础建设，这是一个全球性的项目。总的来说，发展中国家都很欢迎中国的融资。中国的资金也在流向非洲和拉丁美洲，不仅仅是针对“一带一路”沿线上的国家。

上海国际问题研究院美洲中心副研究员邵育群：“一带一路”倡议受到很多国家非常热烈的欢迎，他们非常希望能够搭上全球化经济发展的大潮，但问题是，这些国家的基础设施比较落后，拖了后腿。与此同时，世界银行、亚洲发展银行的贷款，设置的条件比较高，甚至对意识形态方面都会提要求。所以，大家都非常看好就中国的”一带一路”在这些国家有项目落地。对中国企业来讲，机遇和挑战并存。机遇，当然是因为”一带一路”带来的千载难逢的机会。至于挑战，我们在走出去的过程当中，有一个“从不认识到认识，从不熟悉到熟悉”的过程。如果对当地社会文化、宗教、法律等都不甚了解，企业就容易“没了方向”。因此，企业走出去需要更好地做预案。此外，也不要期待过高，要有一个合理的预期，这样才能为后续发展打好基础。

上海国际问题研究院美洲中心副研究员邵育群

看看新闻Knews：中国提出的“一带一路”倡议和实践行动，很大程度上主动应对了当前全球治理的缺失，并以新的模式和理念为广大发展中国家提供区域和全球性公共产品。外界一直在说，中国正试图成为新全球秩序的领导者。如何看待中国在全球治理方面所发挥的作用？

美国战略与国际研究中心中国商业与政治经济项目主任甘思德：曾经的中国是一个全球治理的局外人，在加入世界贸易组织时，中国正式在经济事务上成为了国际社会的一员。在过去的6到7年，特别是在习近平的领导下，中国比原来更加自信了。中国从一个规则的接受者，慢慢成长为一个规则的制定者。大家都听说过一个词儿叫做“另起炉灶”，在某些方面，中国依然遵循着最初的规则；但在另一些方面，中国正在推行一些温和的改革，例如“一带一路”。今后，我们会看到中国建造更多的“新炉灶”。

美国战略与国际研究中心中国商业与政治经济项目主任甘思德

复旦大学美国研究中心的主任吴心伯：世界可能处在一个转折点。现在，西方推进全球治理的能力和意愿都在下降，中国积极地参与全球治理，符合自身的利益，同时也为国际社会做贡献。美国退、中国进的过程中，我们的话语权也在不断上升，所以会存在一种“竞争”。也许特朗普他不太在意，但是未来的美国总统，如果他重新回到传统的美国参与国际治理的路线上来看，他就不能容忍中国“做大”。所以，中美在这方面的摩擦，或许会成为今后中美关系的一个重要方面。

复旦大学美国研究中心的主任吴心伯

布鲁金斯学会资深中国问题专家杜大伟：在全球治理中的一些重要领域，中国发挥着非常积极的作用。最好的例子就是气候变化：中国承诺减少碳排放的增长，并最终实现减排。当然，在其他一些领域，中国可以做得更多：例如，作为世界上最大的贸易经济体，如果中国能进一步开放，将树立一个很好的榜样。让其他国家能更好地进入中国市场，他们将感激不尽。

上海国际问题研究院美洲中心副研究员邵育群：中国做好全球治理有三点。第一，要不断地提升自身的能力。目前，中国要成为全球治理的引领者，本身的能力还有欠缺。第二，中国在全球治理当中提供公共产品的时候，要对其他国家或行为体表示足够的尊重。比如，美国在提供公共产品的时候，有时别人愿意接受，有时却引起强烈的反美情绪，这是值得中方思考的。第三，要建立多边机制。在美国后撤的情况下，中国应该与欧盟、俄罗斯、加拿大、印度等国家加强合作。

（编辑：章一叶 实习编辑：傅钰婷）