视频 | 上海答卷④：从商品到规则 高水平开放新探索

开放，是浦东与生俱来的使命和特质；30年来，从全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点到第一个自由贸易试验区，浦东在全国创造了55个“第一”。

一个阶段有一个阶段的发展特征，开放亦是如此；商品和要素流动型开放要向规则等制度型开放转变，这为新一轮高水平开放指明了方向和路径，却也将触及开放中的“深水区”，势必需要“试验”和“探路”。

但，从何着手？以何探路？

去年，习近平总书记考察上海时，对临港新片区提出’五个重要'的指示要求：聚集海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田。

浦东，将展开在“五个重要”的实践中，向更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，踏实迈出步子。

江南造船厂，5g智能制造创新实验室，每一个船舶零件被打上唯一的二维码，研究员们将此作为组件的"身份证编号"，来构建物联网。这套船舶制造信息物联系统，是中德协同合作的一个最新成果。

弗劳恩霍夫协会，总部位于德国慕尼黑，是德国也是欧洲最大的应用科学研究机构，拥有70多个研究机构。而临港新片区的上海交通大学弗劳恩霍夫智能制造项目中心，是这一协会在中国的第一个科研机构，其合作模式是，引入德国工业4.0方面，关于信息物联、人机共融、数字孪生等原创思路，交大团队通过研发，将技术在航空工业、船舶、汽车制造等行业落地应用。

“引德国智”、“强中国制”，中心主任王皓说，中心的服务对象，瞄向的是国家战略主战场。“5g物联造船、航空智能引导装配，这些都是国际合作的有效成果。”

不仅是项目合作，交大弗劳恩霍夫中心已经是一个重要的国际引进平台，从一开始的斯图加特SAP研究所，已扩展到和3个研究所合作，国际高端人才交流频繁，也有德方员工长期驻扎。

临港，正在成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地。11月初，正式启动的世界顶尖科学家社区，再次亮明了中国更开放、更共享，推动全球科技合作的态度。

这一全新社区位于临港新片区，规划面积2.5平方公里，不仅有顶尖科学家论坛永久会址，还设有科学家住所、商业、教育配套等项目，最核心的是科学家实验室。已有”莱维特计算生物学实验室"、"温特-勒纳免疫化学实验室"等多家实验室明确敲定入驻。立足核心科学家资源，聚焦前沿科学项目，这里要打造机制灵活的离岸创新区。

全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚，正是规则等制度型开放所需要义；国际协同创新，可以带来边境内人才交流、知识产权、创新标准等机制规则的进一步完善，去适应全球经济规则演进。

世界顶尖科学家协会副秘书长王德宏表示，社区之所以选址在临港新片区，是因为在这里能够运用更多改革开放政策，突破现有的一些做法，去探索更加适合国际化的科技研究机制，方便国内外科技人员的交流。

统筹发展在岸离岸业务的重要枢纽，就此命题，浦东，也正在做答卷。

兴业证券是第一家在新片区开出分公司的券商，在负责人李勇看来，身处长三角中心的新片区，地理位置优渥如香港特别行政区，在全球都是属一属二的核心城市带。离岸业务，大有可为。

金融机构纷至沓来，大家所期盼的金融创新业务实践，已在新片区徐徐展开。最近，临港一家做海洋装备的企业， 西伯瀚（上海）海洋装备科技有限公司，以开具信用证的方式，向供应商采购零部件，浦发银行为其完成了国内贸易首单跨境资产转让。

浦发银行新加坡分行有更低的资金成本，通过资产转让的方式引入这笔资金，为企业提供了更低的报价。企业董事长郑学州十分高兴，这种方式使公司供应商的融资利率降低了40%以上，他们的采购成本也相应降低，公司利润得到了提高。

从跨境资产转让，到一次性外债额度登记，一项项先行先试，是对资金、资本跨境流动等金融服务的压力测试。

临港新片区管委会发改处处长唐浩表示，习近平总书记提出的"五个重要"的指示要求，核心就是要对标国际最高标准的一些经贸规则。在临港新片区，通过一些制度的设计，加大开放型经济的压力测试，有利于接下来中国进一步走出去，引领规则制定，达到中国高水平开放的目的。

（看看新闻Knews记者：陈慧莹 编辑：范燕菲）