陈宁委员：加快修订和完善《上海市街道办事处条例》

陈宁委员

陈宁说，2014年市委1号课题“创新社会治理，加强基层建设”研究形成“1+6”系列文件。2015年初以来，上海各街道积极行动，在夯实机构和优化机制等方面下足功夫，社区治理成效逐步显现。

但创新社区治理还面临不少问题，如围绕“1+6”文件的落实，街道希望市里、区里能兼顾各街道不同情况出台更具灵活性和可操作性的实施条例和具体操作规程，适应“1+6”新要求的街道工作考核评价机制还尚未建立；网格化管理方面面临管理资源、执法资源等治理资源合理匹配等问题。

为此，陈宁建议，市、区两级制定可操作性的政策法规，在“1+6”文件精神总体框架下，建议加快修订和完善《上海市街道办事处条例》等涉及街道职责的地方性法规和规范性文件，详细规定权力行使主体、内容、客体、程序、责任、人员配置、岗位职责、操作规程等法定要素；并建立并完善街道工作考核评价体系。对落实“1+6”文件精神的要求转化为具体的、可操作的一个个有代表性的指标，要对原指标体系作出必要的修正，合理确定评价主体,如应反映社区居民、社区组织的民意调查等。

此外，陈宁还建议，完善街道网格化管理机制。街道要探索建立主动发现和被动发现相结合的多元渠道发现机制、分级分层派单机制、分类处置机制、处置结果群众回访反馈机制、街道主要领导定期讲评机制、汇总形成联动处置情况定期报告机制，形成一个“发现、派单、处置、反馈、讲评、汇总”的工作良性循环，提高工作实效和群众满意度。

（来源：东方网）