金融稳定，是今年两会的热门词之一。

5日政府工作报告中，首次提到设立"金融稳定保障基金"，由中国人民银行负责。全国人大代表朱建弟认为，金融危机的根源就在于资本的无序扩张，国内近年来个别金融机构和房地产企业的无序扩张，导致巨大的风险向社会扩散。去年中央经济工作会议中提出，要为资本实施红绿灯，防止资本野蛮生长。哪些领域应该让资本"红灯停"？哪些又该"绿灯行"？全国人大代表、立信会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人、董事长朱建弟十分赞同，他认为，与国家宏观战略相违背的领域，涉及国家安全较敏感的领域，应当向资本亮“红灯”，严格禁止进入；而符合国家战略方向的，如科技创新、绿色转型、产业数字化等关系到国计民生的农业、交通、运输、水电等以及先进制造业，应当积极鼓励资本的进入。他说：“可以为‘绿灯行业’发展提供差别化的信贷政策，为相关产业通过资本的市场融资提供便利条件。”

防止资本野蛮生长是一方面，而维护金融稳定的另一面，则是如何监管创新型业态，对此朱代表也有自己的考虑。金融与科技的结合，极大地改变了人们的生活方式，弥补了传统金融供给不足，但是却带来了监管难题。从过去的经验来看，国内对于新型业态的监管都有一定滞后性，并且通常一管就死，如何解决这个问题？他认为，可以采用国际上通用的"沙盒监管"。划设一定的范围，适当放松监管约束，允许一些高科技、互联网等新兴企业，测试自己的创新产品、服务和商业模式。他强调，资本如流水，可疏不可堵。

（看看新闻Knews记者丁元骐严玮骊施政马婕李吟涛编辑：静静）